“就在我们资金最紧张时候，江苏长江商业银行根据有关部门筛选的无贷户企业名单，主动联系了我，仅用3天就发放了贷款，真是雪中送炭啊。”这几天，靖江市双赢建筑安装有限公司负责人黄博浩格外轻松。

双赢建安公司专业从事彩钢瓦生产销售，近一段时间以来，彩钢瓦市场需求激增，原材料价格快速上涨，企业流动资金捉襟见肘。此前从未贷过款的黄博浩为此犯了愁。就在他揪心的时候，银行服务上门，解了燃眉之急。

而这一切都得益于靖江成立的全省首家首贷中心。作为全市金改重点项目之一，首贷中心主要服务生产经营正常、信誉良好的无贷市场主体，搭建银企对接高效平台，打通无贷户融资梗阻。

黄博浩享受到的金改红利，正是泰州推进国家级金融改革试验区建设的一个缩影。

构建全链条企业融资服务模式

将金融活水源源不断输送给实体经济

改革东风浩浩荡荡。

2016年11月，经国务院同意、人民银行总行等14个部委联合发文，泰州成为全国首个金融支持产业转型升级的国家级金改试验区。

自此，在多方推动下，泰州金改开始了一场全力加速跑，金融发展跨上新征程。

“如何解决小微企业的融资难问题；如何真正做到帮助企业转型升级发展；如何完全市场化，让机构主动支持企业、尤其是小微企业发展。这是横亘在金改面前必须跨越的三大障碍，更是无法回避和绕开的三大难题。” 市地方金融监管局局长韩潮如是说。

在总结全国各地的金改实践后，我市决定将破解小微企业融资难题放到了首位，从根本上激发区域创业创新活力，有力有效支持产业转型升级。

为破解小微企业融资难、融资贵问题，我市充分运用互联网技术，打造了“前台＋后台、线上+线下”的产融综合服务中心，努力打通企业和金融机构之间的信息壁垒，为小微企业量身定制了覆盖贷款各个环节的全链条企业融资服务模式。这也成为泰州金改最靓丽的一道风景。

产融综合服务中心建成运行

在线上，我市开发了产融综合服务平台，汇集1.7万多家中小微企业和51家金融机构的330个产品，累计解决需求5400余笔，融资总额突破370亿元，融资对接成功率超80%，实现企业融资需求从发布到解决“一条龙”服务。在线下，产融综合服务中心入驻了20家金融机构的普惠金融服务团队，集中征信、担保等融资配套服务窗口，对线上需求及时响应。通过线上线下联动，基本形成了贷前信用画像、贷中增信支持、贷后风险管理的全链条融资服务体系。

全链条企业融资服务模式正成为我市金融业稳定发展的强大引擎。至8月末，全市各项贷款余额6306.28亿元，同比增长16.68%，其中，普惠小微贷款余额818.53亿元，同比增长33.61%，远高于贷款平均增速。今年1到8月，产融平台新注册企业6400多家，新增解决企业融资需求75.5亿元，较好满足了企业资金需求。

为进一步做优普惠金融，我市在靖江试点设立首贷中心，重点梳理有经营、有销售、有税收、有结算的无贷市场主体，落实“企业名单定期推送银行，组织银行定期走访企业，督促银行定期反馈进展”三个“定期”，进一步提升金融服务企业的针对性实效性。首贷中心以“银行走访企业”为主要服务模式，与市产融综合服务中心“企业对接银行”有效衔接、功能互补。

此外，我市充分发挥改革“试验田”作用，先行先试了资本项目收入兑换便利化试点、取消企业银行账户开户许可证核发试点和人民币跨境结算便利化“绿色通道”试点并在全国推广。其中，资本项目收入兑换便利化试点企业仅凭收付命令函即可在银行当场办理结汇业务，节约时间成本高达90%以上。试点开展以来，已有30家企业获得试点备案，办理便利化业务30多亿元。

韩潮说，金改工作开展以来，在各方努力下，我市已基本形成了“企业融资全链条、产业发展全周期、风险防范全方位”的金融支持产业转型升级模式，交出了金改“上半场”的合格答卷。

构建对接多层次资本市场的培育体系

撩动起泰州加速进军资本市场的强劲脉搏

金融支持产业转型升级是我市金改的主题，也是加快我市现代产业体系建设的重要路径。

金融资本特别是股权资本对做强产业链条、做优产业结构十分重要。当前，随着资本市场改革的持续深化，科创板、创业板注册制、新三板精选层加快推进，公司债、企业债实行注册制，试点开展基础设施领域不动产投资信托基金等，为产业发展、城市发展引入中长期资金提供了更多路径。

近年来，作为传统制造业城市，我市积极抢抓资本市场改革机遇，充分发挥金融资本对产业转型的促进作用，探索运用资本力量提升产业转型发展加速度，更好为产业转型升级赋能加力，撩动起泰州加速进军资本市场的强劲脉搏。

在利用资本杠杆，推进领军企业进军资本市场方面，我市强化与多层次资本市场建立紧密合作关系，初步形成企业对接多层次资本市场的培育体系，积极探索全生命周期的金融支持产业转型模式。

我市分别与江苏省证监局、上交所、深交所、全国中小企业股转系统等建立战略合作关系，发挥监管部门、交易所和中介服务机构的专业优势，系统开展上市后备企业培训。目前，我市与深交所合作设立了“大健康产业企业上市培育基地”，与上交所共建了“资本市场服务泰州基地”，落地江苏股交中心泰州分中心，设立泰州资本市场学院，开展资本市场专题培训活动，推进“凤城上市通”系统开发，为全力推进企业上市助力加油。

深交所-泰州医药高新区路演中心落地运作

为推进科技型企业上市，我市创新建立科创企业培育库，围绕高新技术企业等企业库，筛选形成“精选层+基础层”的科创企业培育库，已有精选层入库企业223家。同时，围绕支持科技型企业发展，组建了14家专门的科技金融服务机构，推动金融服务更加专业化、精细化。

迈博药业上市

锦鸡股份上市

经过多年努力，我市构建形成“培育一批、股改一批、申报一批”的企业上市梯次推进格局，现有在库培育后备企业50多家。2019年，全市共有5家企业境内外上市，实现历史性突破。全市累计境内外上市企业达17家，比金改前增加7家。去年，全市新增科创板上市企业1家、在审企业1家、在辅企业2家，创业板在审企业2家，新三板“精选层”企业1家。

硕士生物上市

亚盛医药上市图片

此外，我市探索构建“银行+专业投资机构”合作机制，依托南京银行、浦发银行、招商银行及其合作股权投资机构，实施“股权+债权”融资模式，举办了四届中小企业“投贷联动20强”评选活动，累计为企业提供授信近20亿元，已有10多笔投贷联动业务落地。

我市还围绕资本集聚，在产业基金上加力发力，市级产业投资母基金已组建设立和参投外地基金7支，总规模达50亿元，其中，与光大控股共建首期规模10亿元的光控大健康产业基金。

产业基金体系逐步完善

构建多层次资本市场服务培育体系，创新建立科创企业培育库，探索“投贷联动”……一系列富有成效的探索正将泰州金改引入“深水区”，加速打造进军多层次资本市场的“动力源”。

致力产业与资本深度融合

助推泰州金改工作向纵深推进

当下，答好金改的“下半场”考题，已迫在眉睫。

泰州必须围绕做强产业、做强城市的发展目标，充分发挥好资本市场在促进科技、资本和实体经济高水平循环方面的独特作用，致力于产业与资本的深度融合，推动泰州金改工作向纵深推进。

韩潮透露，下一步，将积极抢抓资本市场改革机遇，更好发挥资本杠杆作用、撬动作用，努力探索金融资本支持产业转型升级的有效路径，全力推进“科创+资本+平台”联动发展模式，打造泰州进军多层次资本市场的“加速器”“助推器”。

首先，选好产业赛道，引领科创企业加速发展。在全球产业链分工高度细化的背景下，找准细分产业赛道、抓住产业龙头企业显得至关重要。我市将动态更新的“精选层+基础层”科创企业培育库，把入库企业培育成为吸引股权资本、打造三大先进制造业集群的生力军。同时，借助中介服务机构、相关党政部门、头部创投机构力量，实施“信用评级+科创属性分析+投资人价值评估”三轮画像，指导企业明确发展路径，提升获得股权资本的能力，增强核心竞争力和可持续发展能力。

其次，用好股权资本，促进产业链条前延后伸。股权资本能够促进科创企业提升核心竞争力，帮助上下游企业有效整合资源，保障产业链、供应链稳定优化。我市将强化与头部股权投资机构合作，发挥头部投资机构专业优势，在全市范围内挖掘科创项目，为企业提供股权投资、资源整合等综合服务。围绕三大先进制造业集群设计产业发展基金、天使投资基金，形成具有不同政策导向、不同投资偏好的“1+N”基金群，撬动更多股权资金支持先进制造业发展。

第三，搭建对接平台，实现科创资本深度融合。推动产业与资本高效对接，最迫切的就是要打通科创企业与创投资本之间的信息壁垒，让科创企业找得到创投资本，让创投资本看得清科创企业。我市将建设实体化股权对接平台，推动科创企业和创投机构常态化对接。进一步放大“投贷联动”品牌效应，吸引更多银行和投资机构参与，为科创型企业提供股债联动金融服务。打造“凤城合伙人”创投活动品牌，联合头部券商每年举办创投峰会，推动我市与知名券商、创投机构、上市企业建立“朋友圈”，为产业园区发展争取更多资金和资源。

凤城合伙人线上对接平台成功上线

韩潮表示，面对错综复杂的发展环境，我们将坚定不移推进改革创新，做到在危机中育新机、于变局中开新局，用金融的“助”和“推”支持经济的“稳”和“进”，为实现人民满意的高质量发展提供强有力的金融支撑。

（原标题《“新春天故事”系列 |  泰州推进国家级金融改革试验区建设  金融改革助力产业强市》）