国税地税征管体制改革，是党中央作出的重大决策部署。深圳市税务局仅用七个月时间，就完成了机构挂牌和“三定”落地，在全国税务系统第一个通过总局督导联络组验收。

七个月的改革进程中，深圳税务改革果实丰硕：全系统处级、科级机构精简比例分别达36.7%和35.4%。这支超过8000人的队伍在改革中始终稳定有序，进一步优化机构设置，实现了大企业、出口退税、海洋石油和金融企业以及反避税等重点工作和行业的专业化管理；全面抓好组织收入，确保国家税收安全，1-9月总体税收规模6507.3亿元，增长12.9%，精准落实国务院各项减税降负政策，大力服务经济社会发展，减税规模达2139亿元，增长12.7%；出台优化税收营商环境“108条”措施，打造“首张区块链发票”等征管创新品牌，试点推行“大服务”前台模式，推出午间晚间延时服务措施，实现税收大数据和风险管理统筹。

沙嘴路38号，深圳市税务局3203办公室，是改革办的集中办公地，也是这场机构改革的作战“参谋室”，绘制了改革“进度图”，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。121项改革任务在这里细化再细化、分解再分解、落实再落实。做到了一项一项督查，一项一项跟踪，一项一项销号，确保机构改革稳步有序推进。挂帅改革办主任的深圳市税务局党委委员、副局长陈捷总结道：“总局给我们基层传授了‘联络督导’这一法宝，深圳各督导组严格履行‘指导把关、沟通协调、督促落实、需求响应、执纪监督’基本职责，团结协作倾情倾力、工作统筹讲究方法、对标对表督促落实，有力有序有效推动了国税地税征管体制改革工作。”

深圳国税地税征管体制改革，是汇两家之智，以显“乘法效应”。改革后，国地税深度融合激活“双发引擎”，带来了思想大解放、作风大转变、服务大提升。及时梳理统一办税业务流程和标准，整合升级“一厅通办”服务水平，推出午间晚间延时服务措施，确保服务“不降级”；组织开展“业务大融合互培互学”，抓重点、补短板、强弱项，搭建税收业务知识整体框架，推动服务“再升级”。

今年以来，税收大数据和风险管理局共推送风险任务10.7万户次，风险应对入库税款50.57亿元，及时发现并化解税收风险、防止税款流失；大企业税收服务和管理局制定和落实15项服务大企业的个性化举措，帮助千户集团解决涉税问题60户次；反避税调查局成立后积极配合总局开展相互协商工作，为企业消除7000多万元的重复征税。新组建的机构厘清职责划分，迅速进入状态，专业化管理效应初步显现。

10月份是“三定”落地后的首个征期，叠加个税改革与全税种申报、征期延长等诸多考验，充分检验了深圳税务的改革成色。据统计，截至10月24日申报期结束，全市通过电子税务局完成申报业务620万户次、无纸化文书76万户次，创历史新高；电子申报率为95%，窗口办理业务51万户次。127万户扣缴义务人通过自然人税收管理系统扣缴客户端办理个税纳税申报。在业务量较7月大征期增长5%的情况下，10月大征期各办税服务厅窗口办税压力远低于以往任何一个大征期，全市各办税大厅运行平稳，服务效率持续提升，纳税人改革获得感显著增强。

全国人大代表、富士康工人代表杨飞飞在体验了涉税业务“一厅通办”后表示，国地税合并从根本上解决了原来纳税人办税“两头跑”的问题，同时促使税收执法和服务更加统一规范，税收征管更加公平和高效，为进一步优化营商环境、服务现代化经济体系建设和推进经济高质量发展提供了有力支撑。

“深圳地处改革开放前沿，在当前深化国税地税征管体制改革的关键期，面对纳税人的需求及政府和社会各界的期望，我们应当继续坚定不移地推进改革，着力打造具有国际范的引领税收现代化体系‘深圳版’。”深圳市税务局党委书记、局长张国钧表示，在即将迎来的社保非税划转攻坚战中，深圳税务人将继续保持昂扬锐气，精准发力、持续用力，为深圳实现高质量发展不断增添新动力、拓展新空间、创造新优势。

编辑 张克