今天是深圳人才日，深圳晒出这样一份“人才成绩单”

今天，深圳迎来了第二个法定人才日！

去年8月，《深圳经济特区人才工作条例》由深圳市人大常委会审议通过，《条例》确定每年11月1日为深圳人才日。

因人才而兴、因人才而盛的深圳，始终大力推进实施人才强市战略，不断在人才政策、服务、环境等方面加大创新力度，提升引才聚才质量，增强人才推动发展“源动力”，积极建设更具竞争力的人才特区。

深圳市人才局最新统计数据显示：深圳高层次人才总数达12110人，今年新增2177人，其中全职院士41人，今年新引进12人；今年新引进入户人才20.45万，同比增长10.2%，其中高校应届毕业生9.33万，同比增长7.8%，在职人才11.12万，同比增长12.4%；留学归国人才总数超过11万，今年新引进16207人。

重构优化人才政策体系

人才竞争说到底是人才环境的竞争。通过地方立法为人才设立专门的“节日”，是深圳着力在营造尊才爱才重才的人才环境上下苦功的折射和缩影。

从高层次专业人才“1+6”政策，再到“81条”人才新政和人才工作条例，人才政策的“四梁八柱”不断完善健全。5月15日，《关于加强党对新时代人才工作全面领导进一步落实党管人才原则的意见》《关于实施“鹏城英才计划”的意见》等，获深圳市委常委会审议通过，深圳正重构优化人才政策体系，让人才近悦远来。

为最大限度激发创新人才的创造活力，深圳支持高校、科研机构吸引企业创新人才兼职，下放差旅费、会议费管理权限，赋予高校、科研院所更大的经费管理自主权；打破人才流动“壁垒”，在高校、医院开展“去编制化管理”试点；构建多元化评价体系，把社会化职称评定职能全部下放给具备条件的行业组织。

同时，优化服务“磁聚”人才，建立全市统一的综合服务平台，向高层次人才发放“鹏城优才卡”，人才凭卡可直接办理23项便利服务；推动公共服务均等化，建立高层次人才医疗保健制度，在人才聚集区创办高质量的学校；市财政注资1000亿元成立人才安居集团，专责筹建人才住房……

强化载体建设让“英雄有用武之地”

“我们为什么选择深圳？因为这里市场经济活跃，市场化程度高。”这样回答自己选择在深圳创新创业原因的人才，不在少数。

经过40年的改革开放领跑，“市场”二字已深嵌于深圳城市肌体，也让“英雄有了用武之地”。推进高水平人才载体建设，不断抬升人才落脚支点，在基因组学、超材料、智能机器人等领域建设93家集基础性研究、应用技术开发和产业项目孵化于一体的新型研发机构， 在海外创新型人才集聚的区域设立了7个创新中心。目前，深圳已建成各类创新载体1600多个。科技型企业超过3万家，其中国家级高新技术企业累计达1.1万多家，PCT总量11.7万件，今年新增1.3万件。

深圳还不断加强对人才的政治引领和政治吸纳，增强他们的政治认同感和向心力，制定出台《关于在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”实施方案》。如今已有62名优秀高层次人才担任各级“两代表一委员”，深圳华大集团党委书记、首席科学家杜玉涛更是光荣地成为党的十九大代表。

特评 | 促进人力资源服务业发展给人才“深”一度的爱

"深"爱人才，"圳"等您来。今天，深圳迎来了第二个法定人才日。深圳用地方立法的形式确定人才日，就是为了不断提醒所有深圳人"人才"对深圳这座城市的重要性。今天，深圳爱才之名已远播全球，深圳不断推出优渥的人才政策，无疑给深圳用人单位以底气，也提振了天下英才的士气。

今年人才日前夕，深圳人力资源保障局、发展改革委、财政委联合发布《深圳市关于加快发展人力资源服务业的若干措施》（下简称《措施》），宣布每年预计投入8000多万元，扶持人力资源服务业发展。《措施》将于今天正式实施，为深圳开创人才工作新局面又增加了一根指挥棒。

人力资源服务业是为人才和用人单位提供相关服务的产业，现代、完善的人力资源服务业，能够有效开发人力资源，并对人力资源进行优化配置。随着产业转型升级的深入，粗放式的人力资源利用方式亟待改变，人力资源利用的精细化呼唤着现代人力资源服务业出现。去年，人力资源和社会保障部印发了《人力资源服务业发展行动计划》，把推动人力资源服务业快速发展，作为充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关键之一。深圳出台《措施》加快发展人力资源服务业，既是对国家宏观政策的积极响应，也是深圳人才优先发展战略一以贯之的持续实践，更是面向深圳发展实际，直击人才发展难点、堵点、痛点的有力作为。

深圳对人力资源服务业的需求十分迫切。然而，目前人力资源服务业发展相对滞后，行业发展也存在部分薄弱环节。例如在人力资源管理咨询方面，市场份额由外资企业占据，国内人力资源服务业企业在这一领域经验不足；在人力资源外包和人才派遣方面，国内的人力资源服务业还处在探索阶段，业务还有待规范；一些本土人力资源服务业企业规模较小，业务能力不足，现代化程度不高。《措施》针对这些具体的问题，加大对产业的资金支持，把资金用于引进知名机构、培育本土品牌、鼓励招才引智、推动产业集聚、支持创新创业、加强人才培养和统计分析等方面，目的就是集中解决目前深圳人力资源服务业的发展困境，让人才和用人单位尽快享受到现代化的人力资源服务。

可以预见的是，人力资源服务业对于中国经济增长的贡献率将稳步提升，成为拉动经济发展的强大力量。人力资源服务业对人力资源优化，将大大提高人力资源的利用程度，进一步释放人才活力，对社会、经济的发展有不可估量的促进作用。而人力资源服务业本身也是令人瞩目的朝阳产业，全球行业营收已经达到千亿美元，国内人力资源服务业的市场规模也在近年来迅速扩大，预计2015 —2019 年人力资源服务业年均复合增长率将达到17%。从这个意义上讲，《措施》的出台，也将给深圳的经济发展带来长远收益。

经济特区成立以来，人才战略始终是深圳发展的核心战略之一。深圳市委六届九次全会强调，率先建设社会主义先行区要做到九个"坚定不移"，其中就包括了"坚定不移建设更具吸引力的人才特区"。人力资源服务业的发展，将会助力深圳继续用优厚的待遇吸引人才，创造更好的发展氛围留住人才，让人才"来之"、"安之"，实现人生价值。

编辑 党毅浩