广东深度参与“一带一路”国际合作 缔结66对友好城市居全国第四

根据国家信息中心发布的《“一带一路”大数据报告》，在各省市参与度指数排名中，广东已连续两年位居全国第一。26日，由国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院毛艳华教授团队完成的《广东参与“一带一路”建设蓝皮书（2013-2018）》在2018年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会主题论坛发布。该蓝皮书首次对“一带一路”倡议提出五年来广东参与“一带一路”建设在各个领域取得的重要成绩和存在的主要问题进行系统总结研究，提出了推动广东参与“一带一路”建设高质量发展的思路与和措施。

该蓝皮书内容包括总论、广东参与“一带一路”建设的政策支持、广东参与“一带一路”基础设施互联互通、广东与“一带一路”国家的经贸合作、广东与“一带一路”国家的相互投资、广东与“一带一路”资金融通、广东“一带一路”境外合作平台建设、广东与“一带一路”人文交流合作、广东在“一带一路”其他重要领域的合作、粤港澳携手参与“一带一路”建设等十个章节。

蓝皮书总论在分析“一带一路”倡议的时代背景和五年来取得的成效的基础上，重点对广东参与“一带一路”建设的优势、定位、成绩与问题进行了总结，提出以纪念广东改革开放40年为新的起点，践行新发展理念，进一步提升广东参与“一带一路”建设的国际合作深度，加快推进基础设施互联互通，不断深化经贸投资合作，积极促进资金融通，进一步提升对外合作园区和项目建设的精细化水平，深化形式多样的人文交流合作，加强共建“一带一路”与粤港澳大湾区建设对接，强化广东企业“走出去”的服务与保障支持，建立和完善“一带一路”风险评估与应对机制，全面提升广东参与“一带一路”建设的质量和成效，努力在形成全面开放新格局上走在全国前列，发挥好“两个示范窗口”的作用。

蓝皮书提出，随着“一带一路”国际合作的稳步推进，广东省新一轮改革开放的要求，广东省“一带一路”支持政策需要进一步优化和调整。第一，明确各地市的定位，形成参与“一带一路”建设的合力；第二，政策制定过程中建议加强与周边省份的互联互通，发挥广东参与“一带一路”建设的引领作用；第三，加快制定促进信息互联互通的相关政策，积极参与建设“数字丝绸之路”；第四，结合自身的优势与特色，重视参与“一带一路”建设的政策创新，继续当好新时期深化改革开放的排头兵。

五年来，广东与“一带一路”沿线国家或地区的基础设施互联互通取得了显著成效。在中欧班列方面，2017年全年开通达到201列，实现每周4列的常态化运营，通达亚、欧9个国家13个城市；2017年底广东陆路运输班列较2016年同比增长85%，2018年上半年，广东中欧、中亚班列发运78列，又同比增长20%。

在港口航运方面，全省建成万吨级以上泊位296个，开通集装箱国际班轮航线200余条，挂靠广东港口的国际集装箱班轮航线达350条，通达全球100多个国家和地区的200多个港口。与国际港口缔结友好港64对，其中与“一带一路”国家结对16对。2017年全省外贸货运吞吐量超过5亿吨，港口吞吐量6226.65万TEU，占全国比重达到26.3%，集装箱吞吐量相比2013年增长了25.9%。

在航空运输方面，2017年全省机场客运量达到1.29亿人次，占全国航空客运量的11.3%，货运量301.27万吨，相比2013年分别累计增长了41.8%和32.9%。广东省航空运输与“一带一路”沿线国家联系非常紧密，2017年广东省出港直飞“一带一路”沿线国家的航线共有84条，占到全国出港直飞“一带一路”国家的12.8%。2017年，新开直飞“一带一路”沿线国家航线24条，居所有省份第一位。 2017年，广东在“一带一路”沿线国家和地区执行航班近9.6万班次，承运旅客约1237万人，二者均为2016年的近两倍。

蓝皮书指出，下一步，广东应抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，布局立体框架，着力构筑联通内外、便捷高效的综合大通道，建成面向“一带一路”的物流网络。具体来看，广东可完善统筹协调机制，加强班列枢纽体系构建，稳步推进中欧班列发展。同时，促进港口分工合作，加强港口基础设施软硬件建设，创新港口支持政策，共建粤港澳大湾区国际一流港口群。还应强化广州白云国际机场在参与“一带一路”建设中的航空枢纽地位，加强引导珠三角地区机场差异化发展，缓解境内外繁忙机场时刻及保障资源紧缺，加强协调和规划解决国际航权资源紧张问题。

五年来，广东与“一带一路”国家的贸易规模稳步提升，进出口总额由2013年的1791.6亿美元上升到2017年的2219.9亿美元，占全省进出口总额的比重由16.4%上升到22.1%；一般贸易是广东与“一带一路”国家的主要贸易方式，占广东与“一带一路”国家进出口总额的比例从2013年的55.9%上升到2017年的57.4%。

同时，2017年，广东实际使用一带一路国家外资金额4.498亿美元，占全国利用沿线国家外资总额的8.09%。2017年底，“一带一路”沿线国家在广东累计设立项目8770个，实际利用外资金额151.2亿美元；2014-2017年广东对沿线国家实际投资分别为17.2、24.9、41.1和2.95亿美元。

2017年，广东省与“一带一路”沿线国家和地区发生跨境人民币结算业务3957.2亿元，占全省跨境人民币业务量的18.3%。而2016年，广东与“一带一路”国家跨境人民币结算规模达3736.8亿元，同比增长24.2%，其中直接投资业务结算规模为233亿元人民币，同比增长191.8%。截至2017年8月末，广东省赴港上市企业达219家，占内地在香港上市公司的21.83%。

截至2018年4月底，广东与“一带一路”国家缔结66对友好城市，居全国第四位。广东友城已遍及全球五大洲61个国家，已累计缔结190个友好城市。“一带一路”倡议提出五年来，广东缔结的友城数量呈快速增长趋势，2013年新缔结友城数7个，2014年18个，2015年12个，2016年12个，2017年10个。广东的国际“朋友圈”在不断地稳步扩大，与友城在经贸、教育、文化交流、旅游等领域的合作也越来越坚实。

编辑 党毅浩