近期，深圳南山区的一份严肃换届纪律责任清单备受关注，该清单对党委、党委书记、纪检监察、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门“五类责任主体”在严肃换届纪律方面的责任进行了细化，明确了“五类责任主体”的职责任务、工作措施、时限要求和责任人，共列明责任60项，使得严肃换届纪律的主体责任更加一目了然。

每一项具体措施都明确完成时限和责任人

记者看到，这份《南山区严肃换届纪律“五个责任主体”责任清单》，由南山区委换届风气监督的主体责任清单、南山区委书记换届风气监督的第一责任人清单、南山区纪委换届风气监督的监督责任清单、南山区委组织部换届风气监督的直接责任清单和南山区人大常委会党组、政府党组、政协党组以及区委统战部换届风气监督责任清单五部分组成。每部分清单又分为“职责任务”和“具体措施”两大块内容，每一项具体措施都明确了完成时限和责任人。

比如，清单明确南山区委书记的职责任务是“担负换届风气监督第一责任人的责任，带头遵守和严格执行换届纪律规定，坚持敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性”，具体措施包括抓组织领导、抓思想教育、抓正风肃纪、抓责任传导和坚持以上率下等五项。在“抓责任传导”这一具体措施中，清单明确区委书记“要督促区委常委按照职责分工，认真履行“一岗双责”，共同做好换届风气监督工作；坚持实行“书记抓、抓书记”，督促各基层单位认真履行换届风气监督责任；对抓换届风气监督重视不够、措施不力的，及时约谈、督促提醒；对基层单位负责人因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，严肃追究问责，完成时限为2016年6月至10月。记者了解到，6月16日全市换届风气监督工作启动以来，南山区共召开了4次全区性的会议，5次常委（扩大）会。9次会议上，区委书记姜建军都强调换届纪律，要求以“零容忍”的态度对待不正之风。

同时，清单明确南山区委组织部的职责任务是“担负换届风气监督工作直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处”，具体措施包括及时动员部署、普遍提醒告诫、实行全程纪实、落实“一案双查”等十六项。在落实“一案双查”这一具体措施中，清单明确区委组织部“对违反组织原则和换届纪律问题，既查处当事人，又追究责任人。既查处违反组织原则和换届纪律的问题，又查处不落实换届风气监督责任的问题”。

南山区委组织部负责人表示，在严肃换届纪律工作中，南山区始终把明确责任主体摆在第一位，通过出台责任清单压实换届风气监督中“五类责任主体”的具体责任，针对可能发生的责任缺失问题，明确了问责追责的具体情形，挂牌督办，对表交账，做到有权必有责、失责必追究，切实做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。

“干部联系月”全面了解干部宣传换届纪律

除了制定出台责任清单，南山区还深入开展“干部联系月”活动，把考察干部的功夫下在平时，把换届纪律的宣传教育提在前头，为换届以及换届风气监督工作打牢坚实基础。

“深入谈心谈话和近距离接触了解干部，可以全面客观掌握干部队伍情况，面对面的宣传换届纪律，可以让广大干部绷紧纪律这根弦，有利于营造风清气正的换届氛围。”该负责人说。

正是基于这样的考虑，南山区在总结去年经验的基础上，于今年6－8月再次开展“干部联系月”活动，5个调研小组深入全区43家区直机关事业单位和8个街道办事处全面进行走访调研，与全区96.4%的处级干部和95.2%的正科级3年以上干部进行了深入面谈，2150名干部职工参加民主测评。南山区的“干部联系月”强化实绩检验、日常识别，面对面与干部谈心谈话，宣传干部政策，解答干部疑惑，研判队伍建设，广泛宣传“九个严禁、九个一律”，真正做到换届纪律横向到边，纵向到底，深入人心。

该负责人还表示，南山区不仅多措并举强化换届风气监督，还特别注重在选人用人流程上，强调科学规范、考准考实；在用人结构上，注重增强班子整体功能和活力，同时对不称职、不适宜、不作为的干部，坚决予以组织调整，切实推动能上能下；在用人方法上，加大各条块、各领域干部的统筹，进一步打破“小循环”，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力。

编辑 白驹