搭起深喀合作桥梁 “疆”爱进行到底 ——小记龙岗区龙岗街道援疆干部曹裕明

曹裕明（右二）在当地工作中。

曹裕明（左二）考察当地农作物生长情况。

喀什托库勒村内小学传出朗朗读书声，两层楼的教学楼里配备上了全新的桌椅，1-6年级的孩子们都用上了新文具和书包……这是今年9月底，深圳市龙岗区龙岗街道办援疆干部、喀什地委人才（援疆）办副主任曹裕明带领辖区企业代表团，前往喀什地区开展援疆系列活动时所看见的一幕。

近年来，来自龙岗区各级机关和企事业单位的多名援疆干部人才，怀着对喀什人民的深情厚意，肩负着区委区政府和龙岗人民的重托，离开优越舒适的工作环境，告别深爱的家人、朋友和同事，先后不远万里奔赴喀什市和塔县党政机关、医院、学校以及企业开展工作，开启人生的新征程。

深圳与喀什，两个相隔万里的城市因援疆工作紧密联系在一起。情系喀什的深圳援疆干部们通过自己的行动，给边疆带去的不仅仅是物质，更是一种爱的传递，一种“疆”爱进行到底的初心。

担任发展“智囊”：推进产业园稳工就业

曹裕明是龙岗街道的一名干部，2017年2月入疆，他挂职喀什经济开发区公共事务局组织人事科科长，并兼任喀什地委人才（援疆）办副主任，负责人力资源培养开发、人才平台建设等工作。

初到喀什，曹裕明就积极为两地“牵线”。在上任两个月后，曹裕明就随新疆喀什经济开发区考察组回到龙岗街道举办招商推介会，在龙岗街道硅谷动力·电子商务港开展了实地调研。

援疆一年多来，曹裕明通过组织培训、走访调研，督促企业搞好日常管理，每周核发工人稳岗就业补贴，推动喀什经济开发区北部产业园提高稳工就业率；多次牵线搭桥争取深圳后方单位和爱心企业的帮扶资金，助力驻点贫困村脱贫；多次随团赴深圳后方招商引资，积极协调、联系政府相关部门和企业，跟踪、推进重大项目。

通过调研走访，曹裕明撰写了《开发区北部产业园新转移劳动力就业稳工率偏低的调研报告》，对现有的稳工就业工作中存在的问题尤其是稳工就业率偏低问题进行分析，为提高稳工率提出了有针对性的意见和建议。截至2018年9月19日，喀什市累计输送开发区北部产业园企业员工15726人，实到10813人；累计发放稳工就业补贴6567万元。在稳工就业方面，曹裕明组织并抓好开发区北部产业园新入职员工军训和上岗培训，引导他们转变就业观念，尽快适应产业工人工作。他坚持每周督促开发区工作组干部和村干部检查园区用工企业的日常管理，对发现问题的企业进行批评教育，核发工人的稳岗就业补贴。

按照自治区党委的要求，曹裕明重点抓好两新和园区非公经济组织的党建工作，以党建促进稳工就业、生产管理和人才培养及团队建设，开展了开发区年度党员领导干部民主生活会，并将“两学一做”学习教育常态化、制度化。今年3月，曹裕明又撰写了《喀什经济开发区人才补贴实施办法》和《喀什经济开发区人才奖励实施办法》两项人才政策，并主持召开了政策解读大会，组织人员予以实施。这两项政策的出台，填补了喀什经济开发区人才政策的空白，为推动喀什经济开发区的全面发展和打造人才高地提供了良好的政策支撑。

与此同时，兼任喀什地委人才（援疆）办副主任的曹裕明还积极参与丝路人才大厦引入运营的前期准备工作，推进援疆干部人才调研和政策落实，制定了《喀什地区深化人才发展体制机制改革实施意见》《贯彻落实<喀什地区深化人才发展体制机制改革实施意见>任务分工方案》，为喀什地区引进人才献言献策。

争取帮扶资金：助力驻点贫困村脱贫

在做好日常本职工作之余，曹裕明还主动了解挂职单位驻点扶贫乡村的脱贫攻坚情况，帮助群众牵线搭桥，积极联系深圳后方单位、社会组织和爱心企业，争取扶贫资金，助力贫困户脱贫。

英吉沙县芒辛乡7村和9村，是曹裕明挂职所在单位喀什地委组织部对口帮扶脱贫的深度贫困村。2017年，曹裕明先后三次跟随喀什地委组织部工作队赴当地调研。通过实地走访，工作队发现两个村都缺少青壮年劳动力，人均土地面积偏少。曹裕明询问当地干部最需要帮扶的具体工作有哪些，当地干部说他们正在发动贫困户发展庭院经济，但是由于贫困户基数很大，缺少资金。工作队在与两个村的村委会协商后，拟定了推进“美丽乡村”建设与发展庭院经济相结合的工作模式——通过给予贫困户一定的资金补助，引导他们发展庭院经济。

“作为组织部的一员，我就发挥我的干部人才资源优势，申请一点帮扶经费吧。”曹裕明说。为解决扶贫资金短缺问题，当年12月16日，他向自己在深圳后方的工作单位龙岗区龙岗街道办事处递交了申请帮扶资金30万元的函。这笔资金将拨付7村和9村各15万元，重点帮扶60户贫困户，按每户6000元的标准帮助他们在庭院里因地制宜地修建小棚圈、小拱棚、小苗圃等基础配套设施，最大化增加收入，优化产业结构。

喀什市阿瓦提乡22村，是喀什市经济开发区帮扶的贫困村。因为该村地理位置偏远，是从以前的4村新划出的单位，没有配备卫星工厂。于是，曹裕明又主动联系了深圳后方单位，申请了50万元的资金帮助该村建成了泡沫包装厂，解决了11个贫困村民的就业问题。今年9月，他又争取到30万元资金，帮助该村兴建公共澡堂、理发店和创业小基地。

今年5月初，当曹裕明获悉喀什地委组织部新近结对帮扶伽师县三乡9村后，又主动请缨赴该村调研。调研过程中，曹裕明发现该村小学基础设施陈旧，急需改善，便主动联系深圳的爱心企业捐助。在他的牵线搭桥下，今年7月，深圳的两家企业开启了援助行动。9月底，深圳悠质家居有限公司捐赠12万元购置的110套双人课桌椅、220个书包以及220套文具套餐等学习用具送达该校；深圳市远达商贸有限公司捐赠3万元建设的篮球场及配套设施也已投入使用。在他们的带动下，当地村民积极行动、义务劳动；还有五位村民捐款捐物，资助贫困家庭学生。

曹裕明积极参与了“民族团结一家亲”活动，利用节假日走访慰问结对帮扶的贫困户，送去慰问金和日常用品，询问解结对贫困户的生产、生活情况，帮助他们促销农产品。援疆工作中，龙岗援疆干部切实把新疆的事当成自己的事来办，当地的经济社会面貌发生了巨大变化，群众收入水平和生活质量明显提高。“没有龙岗援疆干部的支持和帮助，我们的生活不会有这样大的改变。”牧民卡达木这样说道。

大力招商引资：协调跟进项目落实

喀什地区位于新疆西南部，全地区总面积16.2万平方公里，辖1市11县，总人口450万。 2010年新一轮对口援疆工作开展以来，深圳市龙岗区对口支援喀什地区喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县，在文化交流、产业援疆、基础设施、旅游开发等方面取得显著成绩。龙岗区援建的塔县图书馆、协调支持的帕米尔机场等一批项目初见成效。

今年9月底，在喀什发促局的促成下，曹裕明带领的深圳援疆代表团成员还在新疆北斗双创基地路演室进行了创业创新经验分享交流活动。代表团多名成员作为导师，分享了创业发展道路历程，包括创业各阶段的主要工作、期间感悟、各个阶段需具备的技能和所承担的责任，以及如何提升自己促进最终创业的成功；详细介绍了工作过程中遭遇的困难与瓶颈，与大家分享了相应的处理措施与心态调整方法，与创业者们讨论创业生涯中应着重培养的素质与能力。活动为喀什当地营造了良好创新创业氛围。导师以自身创业历程为案例，幽默风趣的分享了创业历程中窘境和成功，取得了良好的效果。

目前，喀什经济社会取得长足进步，人民安居乐业，进入发展最快最好的时期，援疆干部付出的努力不可忽略。据统计，从去年至今，曹裕明筹划并参加了深圳援疆前指和喀什市经济开发区组织的第五届电博会、中国第十九届高交会、龙岗街道招商引资专场会等多场招商引资和旅游推介大会，多次回深圳对接深圳·喀什地区招商引资大会的相关工作。在招商引资过程中，他主要负责协调、联系政府各相关部门和承办单位，联系对接落户喀什的企业投资项目的走访、统计汇总、会务签约等。

曹裕明先后3次参加了喀什地区与喀什经济开发区党政代表团赴深圳考察活动。值得一提的是，他参与推动的深圳中环油项目取得了重大进展——去年11月，深圳中环油公司与喀什经济开发区签订了2亿元的项目投资意向书，并完善了项目建议书，得到了深圳援疆前指领导的高度肯定和大力支持。目前，深圳援疆前指已协调龙岗区政府及相关部门加紧推进该项目的落实。

编辑张君