在肇庆市高要区乐城镇乡村，稻田“非粮化”得到有效遏制。图为丰收时节的稻田。 西江日报记者 杨永新 摄

近日，《肇庆市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》（以下简称《方案》）印发，要求提高保障粮食安全和重要农产品有效供给水平，确保全市粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。

《方案》明确，全市水稻种植面积稳定在245万亩以上，产量保持在100万吨以上，稻谷自给率100%，薯类、豆类和玉米产量基本保持稳定，粮食产能稳定在110万吨以上。

记者从肇庆市农业农村局获悉，我市2019年粮食作物播种面积293.22万亩，产量152.05万吨，其中水稻播种面积247.77万亩，产量105.10万吨。2020年粮食作物播种面积298.83万亩，产量157.10万吨，其中水稻播种面积251.88万亩，产量107.36万吨。近两年，全市水稻自给率达100%。

我市的耕地“非粮化”后主要用于种植蔬菜、水果等经济作物，少部分弃耕丢荒。针对这些现象，我市将落实最严格的耕地保护制度，严格控制耕地转为林地、园地等其它类型农用地，将有限的耕地资源优先用于粮食生产。永久基本农田应重点用于稻谷、玉米和薯类等粮食作物生产，严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。

同时，粮食生产任务指标层层分解落实到县(市、区)、到乡镇(街道)、到村、到田，细化到茬，做到应种尽种、不留白地，确保任务落实到位。严格落实永久基本农田和粮食生产功能区优先用于种植水稻、已验收的垦造水田每年种植一造水稻以上、复耕撂荒水田优先种植水稻，撂荒耕地确保种植粮食作物、结构调整种植水稻等硬措施,以增加粮食种植面积，并大力发展玉米、薯类等高效稳产旱粮作物和冬种粮食生产,加大农村耕地弃耕抛荒专项整治力度。

目前，全市粮食生产功能区面积在82.26万亩以上，主要分布在怀集县、封开县、高要区、广宁县等。今年，我市继续深挖水稻扩种潜能，突出抓好早稻生产，确保完成全年粮食生产目标任务。今年高标准农田建设任务4.38万亩集中投向已划定的粮食生产功能区，并优先安排粮食生产。

双季稻扩面提质增效行动正深入开展。我市积极推广水稻绿色高质高效技术等增产技术，在关键农时节点组织专业技术力量开展指导服务，着力提升粮食品质和单产水平。积极发展订单农业，推广品质好、产量高的籼粳杂交稻，对偏远山区、地力条件较差、机械作业较难的耕地，积极引导农民种植玉米、薯类等高效稳产旱粮作物。

为保护种粮积极性，我市继续落实耕地地力保护补贴、农机补贴政策，确保补贴资金及时、足额发放到户，落实土地出让收入支持农田建设和产粮大县奖励资金等扶持政策。今年我市开展双季稻轮作3.71万亩，扶持资金557万元；将创建化肥减量增效示范县，以粮食作物为重点，建设2个以上化肥减量增效示范区，示范总面积不少于2万亩，扶持资金120万元。实施怀集县十万亩“书记田”项目，总投入资金5亿元（分3期），第一期其中建设农情花海水稻主题公园投资约1040万元，建设一批“书记田”项目示范田投资约8000万元。下达德庆县成农农业种植有限公司等4家公司、合作社购置安装稻谷热泵烘干燥机设备等395万元。

此外，我市积极支持水稻开展价格保险、收入保险试点，争取将我市产粮大县水稻玉米完全成本保险、收入保险列入国家试点范围，确保农户收入稳定。

（原标题《肇庆水稻自给率达100% 已出台方案防止耕地“非粮化”继续稳定粮食生产》）

编辑 刘桂瑶  审读 吴剑林  审核 李怡天 王雯