深圳多部门约谈滴滴 责令9月底前完成四大整改

8月24日，浙江温州发生女乘客坐顺风车途中被害恶性事件，暴露了滴滴出行安全管理的缺陷与漏洞。8月27日，深圳市网信办、深圳市公安局、深圳市交通运输委联合约谈滴滴出行科技有限公司深圳分公司，责令滴滴平台于9月底前完成4项整改工作，否则将对其采取联合惩戒、撤销经营许可证乃至APP下架等措施。公安部门要求滴滴完善安全管理制度，提升异常行为预警处理能力，加强与警方合作沟通。交通部门则要求滴滴清理无证车辆人员，向政府监管平台传输网约车数据。

滴滴未配合做好驾驶员背景核查

市交委公布数据显示，滴滴公司未按照规定向政府部门传输报备顺风车数据，也未配合公安部门做好驾驶员背景核查工作，平台内仍有近5000名驾驶员、近2000名车辆未取得营运证件。尤其是顺风车业务，已出现多宗影响恶劣的安全及营运服务事件，暴露其公司管理存在缺陷与漏洞。

市公安交警局则公布了网约车和出租车交通违法查处情况，截止到8月26日，在深圳市公安交警局登记的预约出租车辆34064辆，出现事故598宗，违法行为是104585宗；相对比的是，出租车37517辆，发生事故486宗，违法行为51801宗。从数据对比看，网约车违法行为是出租车的两倍，事故总量是出租车的1.23倍。

市公安局刑侦支队公布的数据显示，今年在深圳涉及滴滴出行的刑事案件有33宗，与同期出租车刑事案件少了10宗。其中滴滴司机侵害他人案件9宗，包括抢劫案2宗和猥亵侮辱案1宗；滴滴司机被他人侵害4宗，多为醉酒乘客造成；滴滴车司机伙同他人侵害案2宗，都为故意伤害案件；乘客在滴滴车上对其他乘客造成侵害的案件3宗，都为盗窃案。

9月底前滴滴需完成4项整改工作

依据《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等，滴滴出行需要落实承运人安全稳定管理主体责任，实现平台内运营车辆、人员全面合规化的基本要求，保障乘客出行安全和合法权益。市交委责令滴滴平台于9月底前完成以下四项整改工作：

一是严格依法依规运营，即日起坚决清理平台内不合规的车辆、人员，禁止平台向未取得许可的车辆及人员派单。

二是立即停止在我市的顺风车业务，杜绝以顺风车名义，违规开展网约车经营业务。

三是堵塞安全管理漏洞，重视与完善投诉处理工作，彻底解决平台上时有发生的虚假注册等软件问题，保障乘客的人身安全。同时在深圳不得妨碍市场公平竞争，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。

四是落实承运人安全稳定管理主体责任，建立与完善信息员及驾驶员诚信管理制度。

市公共交通管理局相关负责人表示，将借助科技发展的力量，实现车载终端亮证功能，发挥乘客监督作用，倒逼平台加强生产管理。

平台发生事故将追究责任人刑事责任

约谈会上，市公共交通管理局相关负责人表示，如滴滴公司仍拒不整改或整改不到位，市交委将联合相关职能部门，采取包括但不限于启动对平台的联合惩戒、撤销经营许可证、app下架、停止互联网服务、停止联网或停机整顿等措施。“如果滴滴公司不能落实整改意见，再次发生类似恶性事件，我们将追究平台责任人的刑事责任。”

据介绍，今年市交委已先后对滴滴出行等8家网约车平台经营企业做出处罚，共查处网约车违法经营案件2106宗，共计处罚金额2692.07万元；并对滴滴出行平台出现的交通事故、服务投诉事件，多次采取约谈、安全检查、责令整改、行政执法、前往北京约谈滴滴总公司相关负责人等措施，滴滴平台表示承诺进行落实整改。

约谈会上，滴滴出行相关负责人表示，滴滴已经在全国范围内下线顺风车业务，免去了顺风车事业部总经理和客服副总裁职务，加大人力资源投入优化客服投诉处理机制，将严格按照交通部、深圳市的要求严肃整改、认真落实。

【各界意见】

1、市政协办公厅副主任刘丽萍表示，短短三个多月滴滴出现两起顺风车乘客遇害事件，这无疑给整个社会蒙上一层挥之不去的阴影。滴滴公司并非技术上无法改进，而是在一定程度上忽视了社会责任。

2、市公安交警局情报科李慧明建议，将网约车、顺风车纳入交警部门重点车辆管理系统，滴滴出行将司机车辆数据接入交警监管平台，配合开展吸毒、酒驾等重点人群比对筛查工作。

3、市公安局刑侦支队谢伟群表示，滴滴要完善安全管理模式，除了对暴力犯罪等司机背景审查，还要加强对运营中行为审查，特别是异常行驶轨迹预警，加强与公安部门以及110报警平台对接。

4、市公安局公交分局单荣富表示，滴滴安全管理、应急处置等方面存在漏洞，希望滴滴能够加强安保队伍建设，与公安部门及时沟通，提交准确的系统数据，完善应急处理机制。

5、市网信办冯海滨表示，滴滴除了加强车辆、人员审核把关，还要加强后台安全管理人员的组织和培训，并且组织平台司机开展相关业务和法律法规培训。

6、市公共交通管理局俞力要求滴滴公司利用科技力量加强安全管理，并表示现在技术上不存在困难，关键是想不想做的问题，网约车要借鉴出租车行业相关安全管理制度。

编辑 郑蔚珩