广东高院发布2017年度行政诉讼白皮书

8月22日，广东省高级人民法院发布《2017年度广东省行政诉讼白皮书》（以下简称白皮书），同时公布十大典型案例。白皮书显示，2017年度，行政机关一审败诉率为10.7%，继2016年出现首次下降后再次下降1.5%。各级行政机关负责人应诉2859人次，比2016年度增长79%，我省行政机关依法行政水平逐年提升。

2017年，全省各级法院全面加强行政审判工作，维护人民群众合法权益，全年共审结一审行政案件17776件，其中直接判决行政机关败诉的1864件，行政机关改变行政行为后裁定准予原告撤诉的27件，合计1891件，行政机关一审败诉率为10.7%，较上年度下降了1.5个百分点。行政案件上诉率同比下降了1.6%，当事人申请再审率同比下降7.8%。群体性诉讼锐减，同比减少53%。各项数据表明，我省各级法院推动行政争议实质性化解、保障社会公平公正成效明显。

据广东高院行政庭庭长林秀雄介绍，2017年度广东行政诉讼案件呈现案件类型和地域集中、诉求更加多元化、新类型案件增多等特点。其中，全省80%以上的一审行政案件主要集中在粤港澳大湾区的广州、深圳、佛山、东莞等九市。全省法院受案最多的两类行政案件是劳动和社会保障类以及城建类案件。原告的诉讼请求更加多元化，请求审查的行政行为进一步扩大到对该行政行为依据的“红头文件”；请求解决的纠纷类型不局限于行政争议，还包括与行政争议相关的民事争议等。全省法院审理了行政协议、行政一并解决民事争议、附带规范性文件审查等一批新类型案件，其中先后对22份规章以下的规范性文件进行附带审查，确认3个规范性文件的有关条款不合法。

同时，全省各级法院进一步加强对土地房屋征收、环境资源保护、市场经济管理、社会综合治理等行政执法重点领域的司法审查，不断加大产权保护力度，促进市场公平竞争，营造法治营商环境，坚持服务和保障民生。依法审理了周某等人诉五华县人民政府征地纠纷案、宏鸿公司诉中山市海洋与渔业局和中山市人民政府环境行政处罚纠纷案等一系列社会关注的典型案件。

另据了解，2018年1到7月，全省行政案件收案继续呈快速增长态势，其中全省法院共新收一审行政案件12799件，同比增长14.65%。广东高院副院长洪适权表示，广东法院下一步将继续加大合法性审查力度，引导和促进行政机关增强程序意识、证据意识，加大产权保护力度，深化行政案件集中管辖改革，探索建立行政案件的繁简分流办理机制，加强对新类型、疑难、复杂案件的理论研究，努力满足和回应人民群众的多元化司法需求。

【读特新闻+】

2017年度广东法院行政诉讼十大典型案例

一、自然保护区遭非法侵占，深圳市城市管理局被诉行政不作为

二、佛山禅城区某居委会出具业主委员会《备案回执》是否超越职权？

三、处罚数额明显不当，广州海事法院直接判决变更

四、违规指定比赛用软件 ，侵犯公平竞争权

五、交警分流车辆未警示造成二次事故被诉违法

六、不依约履行行政协议，封开县住房和城乡规划建设局被判继续履行

七、劳务派遣至国外患疟疾死亡，应视为系工作原因受到伤害，符合应当认定为工伤的情形。

八、未事先告知某业委会并听取意见，罗定市人民政府撤销其备案登记。

九、交通局拦截违法车辆时造成第三人受伤，承担赔偿责任。

十、汕头工商行政管理局行使法定自由裁量权进行调解。

编辑 陈冬云