4月9日，中国人民银行中山市中心支行和中山市金融工作局、中山银保监分局共同印发了《中山市贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》（以下简称《行动方案》）。据悉《行动方案》是在广东省七部门印发的《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》大框架下，根据中山实际和最新政策推出的一揽子创新性金融举措，从促进跨境贸易和投融资便利化、深化粤港澳金融合作、推进粤港澳金融市场互联互通、进一步提升金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险、确保措施落实等六个方面，提出了28项工作任务60条具体措施。

关键词1：跨境贸易

在促进大湾区跨境贸易和投融资便利化方面，《行动方案》提出11项任务及20条具体措施，占总条数的三分之一。

具体措施包括，推进经常项目和资本项目便利化改革、完善贸易新业态外汇管理、推进本外币合一银行账户体系建设试点、争取港澳地区代理见证开立个人Ⅱ类、Ⅲ类银行结算账户业务落地中山、探索建立跨境理财通机制、开展本外币合一的跨境资金池业务试点、支持辖内银行开展跨境贷款业务和推进开展QFLP等。

可以看出，促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度是《行动方案》的重要内容。

值得一提的是，《行动方案》为支持中山跨境电子商务综合试验区业务发展，提出“简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续”、“跨境电商可将境外仓储、物流、税收等费用与出口货物轧差结算；境内国际寄递企业、物流企业、跨境电子商务平台企业，可为客户代垫与跨境电子商务相关的境外仓储、物流、税收等费用”等创新性举措。

关键词2：粤港澳金融

深化粤港澳金融合作，推动粤港澳金融市场互联互通，也是此次《行动方案》的重头戏。

具体而言，《行动方案》提出联合三地构建多元化金融服务体系，共4项工作任务7条具体措施，包括扩大银行和保险业开放、支持地方法人金融机构体质增效发展、持续拓宽直接融资渠道、推动“险资入中山”等。

其中，为支持银行业发展，中山将“持续深化“放管服”改革，进一步扩大银行业简政放权实施范围，争取将广东自贸区南沙、横琴片区银行机构和高管准入简政放权政策复制至中山地区”。

而粤港澳三地金融市场互联互通也有了具体的指引。4项工作任务7条具体措施，包括支持非投资性企业开展股权投资试点、深化中山与港澳跨境金融合作；推动法人银行开展环境信息披露工作试点、深化大湾区绿色金融合作、推动中山港澳金融人才交流等细则，将有效引导港澳地区及各类海外社会资金、资源，稳妥有序参与粤港澳大湾区建设。

此外，为推动中山经济绿色低碳发展，《行动方案》也提出了“推动地方法人银行机构开展环境信息披露工作”、“支持中山地区符合条件的企业在香港、澳门发行绿色债券”等具体措施。

关键词3：金融创新

金融创新与高质量发展互动互促，缺一不可。支持粤港澳大湾区建设离不开金融服务创新水平的提升。

为进一步提升金融服务创新水平，《行动方案》提出加强科技创新金融服务、不断丰富粤港澳跨境支付服务应用场景、积极发展供应链金融、促进银企融资对接、金融助力稳外贸外资、构建多层次融资担保体系和提升金融科技应用水平、支持高新技术企业融资允许符合条件的高新技术企业在不超过等值500万美元内自主举借外债等7项任务共21条具体措施。

金融服务的创新最终要服务于生活，针对港澳居民跨境支付服务需求，《行动方案》也提出推动粤澳跨境电子账单直接缴费业务、粤澳“跨境钱包”落地中山，扩大支付宝（港版）、微信香港钱包、云闪付港澳版的受理范围。

关键词4：防范风险

金融的开放离不开监管的护航。在防范跨境金融风险方面，共1项方面3条具体措施，包括强化属地金融风险管理责任、完善金融风险监测体系建设和充分发挥公证预防性法律制度作用等。

“为确保各项措施落实见效，《行动方案》中还加入了1个督查评估任务以及2条具体措施。”中国人民银行中山市中心支行相关负责人指出，《行动方案》是中山融入粤港澳大湾区建设、抢抓“双区”建设重大历史机遇的战略背景下，以金融为抓手支持大湾区建设的“任务书”和“线路图”，既贯彻全国、全省文件精神，又体现中山特色，将有利于进一步推进中山金融开放创新，深化中港澳金融合作，提升金融服务实体经济能力，为中山推进粤港澳大湾区建设提供坚强有力的金融支持。

（原题为《抢占数字经济风口，中山这场研讨会有新点子》）

编辑 刘桂瑶  审读 吴剑林  审核 曹亮 范锦桦