“罗湖教改”正式从“综改”进入全面“深改”阶段。为抓住“双区驱动”的历史机遇，聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”战略新定位，构建新时代高质量发展素质教育的罗湖教育体系，3月27日，罗湖区在全市率先举办“罗湖教育高质量发展论坛”，全面启动“罗湖区基础教育高质量发展三年行动计划”（下称“三年行动计划”）。站在新起点，立足于“先行示范”，罗湖教育踏上“再创辉煌”的新征程。

论坛以“构建高质量教育体系的现实挑战与发展使命”为主题，介绍了罗湖教育在落实《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革实施方案》（下称“综改”）阶段的成果，详细解读了《罗湖区基础教育高质量发展三年行动计划》（下称“《三年行动计划》”）。

深圳市教育局副局长赵立、王水发，罗湖区区长刘智勇、罗湖区常务副区长范德繁，罗湖区副区长冯健等出席开幕式，罗湖区副区长宋强主持论坛。

“综改”为罗湖教育“再创辉煌”打下了坚实基础

罗湖是深圳最早的建成区，是中国改革开放的先行地，也是深圳教育积淀深厚的“教育强区”。可以说，罗湖教育是深圳教育的根与脉。以改革创新为主脉，近年来罗湖区通过深化教育领域综合改革，高标准、高质量书写了“幼有善育，学有优教”新答卷。

推进新改扩建学校，新增学位10510个；公办园建设超额完成“5080”目标，实现了符合条件的儿童100%“有学上”；高考“上线率”逐年提升；引进优秀博士、高层次人才47名，招聘名校优秀硕士783名，建立了名优教师培养机制……这一组数据有力地说明，“十三五”期间，罗湖区坚持教育优先发展战略，全面落实“综改”，取得了可圈可点的成绩，为罗湖教育“再创辉煌”打下了坚实基础。

可喜成绩背后凝结的是罗湖对教育的重视，罗湖区坚持教育优先发展战略，把最优的资源、最大的投入、最好的地块用在教育；统计数据显示，2015年至2020年，罗湖区一般公共财政教育经费均超过33%，换言之，政府每花3元就有1元花在教育上。

“罗湖教改”正式进入全面“深改”阶段

2021年全国教育工作会议指出，我国教育进入高质量发展新阶段，是教育工作重心的又一次历史性战略转移，高质量成为教育工作的主要目标要求和衡量标准。

罗湖区在全市率先举办“罗湖教育高质量发展论坛”具有重要意义，深圳市教育局副局长赵立表示：“此次论坛不仅吹响了罗湖教育高质量发展的冲锋号角，而且推动和促进了深圳教育的发展。”

“自2016年提出‘打造精品教育’目标，2018年启动教改，2020年步入‘深改’，罗湖教育呈现出高质量发展态势。”罗湖区区长刘智勇表示，随着论坛的举办，为巩固提升高质量发展态势，罗湖教育立足于“先行示范”，踏上了“再创辉煌”的新征程。

《三年行动计划》擘画了罗湖高质量发展蓝图，围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。“三年行动计划”的启动标志着“罗湖教改”正式进入全面“深改”阶段。

在当天上午进行的主论坛环节，罗湖区教育局局长殷刚带来了“罗湖基础教育高质量发展的使命与路径”的专题汇报，从罗湖教育的发展背景、思路目标、行动计划、实施保障四个层面，对《三年行动计划》进行了解读。

未来五年罗湖将新增3.8万以上公办义务和学前学位

“我们将聚焦重点领域和关键环节，主要完成‘点上求突破’和‘质上有提升’两项任务。”殷刚表示，未来三年，罗湖教育将围绕6方面的重点任务、实施20个行动计划、落实62项重点工作。

在学位建设方面，《三年行动计划》将优先选择区位好、环境优、交通配套完善、可实施性强的地块布局教育设施，对已规划未实施的教育用地则以高标准落实、以高质量建校，力争实现新增23所幼儿园和0.8万座学前学位、新改扩建公办义务教育学校34所和新增3万座以上义务教育学位。

“有学上”更要“上好学”。《三年行动计划》着眼于激发办学活力、提升教师素质，将实施“领鹰计划”以提升校长专业能力；建立后备校级干部人才库以加强校长梯队建设；完善名师梯级培养制度，发挥名优教师的示范引领作用；通过分层制订专业发展标准、构建教师发展课程体系，探索智能化研训模式，优化教师培训机制。

而教育的改革最终发生在课堂上。在课堂变革方面，《三年行动计划》将分学段、学科构建教学设计资源体系，三年建成罗湖区优质教学设计资源共享平台；把信息技术因子全面植入教学过程，推进数字化“思乐课堂”，构建智能时代高效愉悦课堂教学模式；强调要深化考试评价改革，激发每一个学生自主学习的内生动力；同时突出课堂教学中学生的主体地位，除夯实常规教学外，还将面向全体学生，建立资源共享的学力提升助力机制。

值得一提的是，《三年行动计划》在“转变课堂教学方式”上提出的“开展研究型、项目化、合作式学习”，与北京师范大学中国教育创新研究院院长刘坚所倡导的“推行项目学习”不谋而合。“项目学习是撬动未来教育的重要杠杆。”在当天上午的主论坛分享中，刘坚指出，在项目化学习的落实过程中，学生不仅学习了课本知识，还培养和提高了沟通能力、合作能力、解决问题能力、批判性思考等，“实际上也起到引导家长不只关注或过分关注成绩，而是注重培养孩子全面发展的作用，从而使优质教育更加公平地惠及每一位孩子”。

为构建高效协同的育人模式，《三年行动计划》还把“深化家庭教育改革”作为项目之一，将打造家长教育精品课程，推进“家长终身学习”计划，办好家长学校和社区学校。对此，北京师范大学儿童发展与家庭教育研究院副院长李浩英表示认同与赞成，其认为目前在义务教育阶段的学生的家长有学习的渴望，学校能够以孩子为链接节点创设家长交流的社群，一方面能够缓解家长的焦虑，一方面能够正确引导家长对孩子教育的期待，达到家校有共识的目标，“最终受益的还是孩子”。

《三年行动计划》致力于形成罗湖教育高质量发展的格局，通过打造素质教育先行区、智慧教育创新区、教师发展示范区、教育治理样板区等教育“四强”区，实现罗湖教育跨越式发展，为罗湖区建设现代化国际化创新性先锋城区，打造民生幸福标杆提供有力支撑。

特聘16位知名专家为罗湖教育高质量发展保驾护航

站在“再创辉煌”的新起点上，如《三年行动计划》中所言，罗湖坚持“办好人民满意的教育”的根本追求，努力实现“办好老百姓家门口的每一所学校，让每个孩子能公平地享受优质教育”的基本愿景。

为保证《三年行动计划》各项工作有序、高效推进，落实目标任务，罗湖区成立了教育改革与发展专家委员会，特聘16名国内教育领域知名专家担任专委会成员，为探索“幼有善育、学有优教”的罗湖路径，打造先行示范的罗湖样本持续提供科学“动能”。此外，罗湖区教育局还建立了协同推进机制、奖惩问责机制。

那么怎样推进罗湖教育在高质量发展的轨道上行稳致远？主论坛上，刘坚带来《基础教育高质量发展的现实与未来》的主题分享，他指出教育高质量发展要克服“学业过剩”的问题，着重培养具有家国情怀、审辩思维、创新精神与实践能力的学生。他表示对罗湖教育高质量发展充满期待，“罗湖教育启动高质量发展三年行动计划对深圳教育有促进作用，乃至对广东省、全国也有先行示范作用”。

基础教育课程改革是各国教育改革的重要内容之一。教育部基础教育课程教材发展中心副主任陈云龙在主论坛上就《基础教育课程改革的定位、突破与趋势》的主体分享了自己的观点。

专家围绕“高质量”共话罗湖教育发展

当天下午，本次论坛还在设置了三个分论坛。第一分论坛以“基础教育高质量发展的区域实践”为主题，在罗湖区教科院举行，上海市教科院普教所副所长李伟涛，华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长卢晓中分别就《迈向高品质的基础教育高质量发展》《基于系统思维的高质量教育体系构建》作主题分享。

第二分论坛以“中学教育教学改革与高质量发展”为主题，在罗湖中学举行，深圳中学校长朱华伟，深圳大学师范学院副院长李臣分别就《建设中国特色世界一流高中的思考与实践》《核心素养导向的学校课程与教学改革》作专家报告，深圳大学教师培训学院院长叶文梓主持。

第三分论坛以“高质量发展与小学课程教学改革” 为主题，在翠北实验小学举行，清华大学附属小学校长窦桂梅、华南师范大学教科院副院长曾文婕则分别带来以《回归基础：奋力开创高质量发展的新局面——清华附小成志教育高质强基推进的思考实践》《基于学习为本评估的课程创新》为主题的专家报告。

(原标题《从“综改”迈入“深改”，罗湖教育启动高质量发展三年行动计划》）

编辑 叶长文 许舜钿 审读 韩绍俊 审核 张露锋