宝安区八大领域“196条负面清单”推进落实安全生产主体责任

摘要

宝安区吸收近年来各类事故教训，在全市率先印发《宝安区安委会关于落实安全生产主体责任的实施意见（试行）》（下简称《意见》），梳理出八大方面主体责任落实负面清单，迈出安全生产主体责任落实关键一步。

（一）管控风险，定8类责任落实重点行业领域。结合日常生产经营活动各环节的风险点，明确将工业园区、出租屋、住宅小区、人员密集场所、建筑工地、零星工程、再生资源回收、易发生交通事故车辆八类风险性较大的活动、环节作为安全生产主体责任落实重点，全面降压事故风险。

（二）划出底线，定196条责任落实负面清单。坚持各类生产经营活动中各环节所涉及的全部主体（包括物业拥有者、包租人、生产经营活动组织者、参与者等）均是安全生产主体责任人的原则，梳理出各类业主、二房东、生产经营单位等30类安全生产责任主体应当遵守的安全生产196条主体责任“红线”，厘清各类主体边界，划出责任落实底线。

（三）依法落实，定52条责任落实罚则清单。依据现有法律、法规和规范性文件的要求，针对196条负面清单所涉及的各行业领域不落实安全生产主体责任的违法行为，整理出相关法律法规处罚依据，最终形成52条主体责任罚则清单，使安全生产主体责任落实工作做到有法可循，有法可依。《意见》印发后，宝安区通过加强督导检查、严格执法、“黑名单”管理、示范引领、承诺公示、宣传培训等各项工作加快推进安全生产主体责任落实。截至目前，宝安区已完成各街道督查，打造各行业领域主体责任样板164个，行政处罚1502宗，签订承诺书3.3万份，“黑名单”管理期限内企业1267家，播放主体责任广电栏目1257次，印制宣传单张手册等284万份，培训18.34万人次。