深圳上半年民生投入占财政支出近7成

一直以来，深圳市委市政府高度重视民生投入，力求让特区改革发展的成果更多惠及全体市民。据统计，仅今年上半年，我市九大类民生领域财政支出完成1419亿元，占全市财政支出近七成。其中，教育支出250亿元，同比增长20%；社会保障和就业支出89亿元，同比增长17%；医疗卫生与计划生育支出142亿元，同比增长13%。这些基础和公共领域的民生投入，将进一步提升城市发展质量，增强深圳人获得感。

舍得花钱办教育

不久前，市政府常务会原则通过《关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》，将采取有力措施，解决义务教育阶段校内供餐问题。市、区财政将专项新增安排经费用于改革所需，主要用于午餐午休管理、低保家庭学生午餐补贴等，午餐午休设施建设改造经费则根据实际需要另行安排。预期到2020年，基本实现全市全部有需求的义务教育阶段学校学生在校内午餐午休目标。

解决学生午餐午休的需求，是众多重大民生项目的一个缩影。此举不仅体现城市发展水平和教育水平，更体现出城市的视野和魄力。事实上，市委市政府一直高度重视教育事业，不断加大教育领域的民生投入。今年上半年，全市教育支出达250亿元，同比增长20%。市本级各类公办中职学校统一实施公办中职学校生均运行拨款标准，每生每年1.7万元（不含教育收费），国家示范性中职学校可在该标准基础上浮10%。

而从去年开始，我市还根据《深圳市公办中小学购买教育服务实施办法的通知》精神，直属学校部门预算按生均标准安排购买教育服务专项经费。市财政还积极安排深大、南科大两所市属高校高水平（理工）大学专项经费，全力支持深圳技术大学去筹设立工作，并积极引进清华大学、北京大学及中山大学等部属院校来深合作办学，深圳高等教育规模近年来持续不断地扩大。

低保标准不断提高

为切实保障和改善民生，深圳出台《关于提高我市居民最低生活保障标准的通知》，自2018年1月1日起，全市居民最低生活保障标准从900元提高至1070元，低收入居民社会救助认定标准相应提高至1605元，特困人员基本生活供养金标准相应提高至1712元。1月1日起纳入我市低保救助范围的困难群众，按实际低保月份计补最低生活保障标准差额，所需资金按原资金渠道列支。此举提高了深圳低收入居民的基本生活水平。

同时，市财政委积极配合市民政局，落实国家《社会救助暂行办法》等文件要求，完善深圳社会救助、防灾减灾救灾、社会福利政策；支持养老服务体系建设和孤儿保障工作，抓好双拥优抚安置工作，切实保障优抚对象抚恤待遇落实；积极配合推进《深圳市民办养老机构资助暂行办法》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干措施》《深圳市敬老优待卡管理办法》等政策的研究和实施，从年初至6月30日，我市社会保障和就业支出达89亿元，比去年同期增长17%，不断提升城市居民生活质量。

增加卫生文化投入

我市还不断加大医疗卫生领域的民生投入。上半年，全市医疗卫生与计划生育支出为142亿元，同比增长13%。通过积极支持萨米医疗中心、中大附七医院、市口腔医院、南医大深圳口腔医院等一批新建市属公立医院开办运营，不断深化我市医疗改革发展；主动参与研究吉华医院、平湖医院、市第二儿童医院、中山附属第九医院等新建医院运营模式，不断扩大居民看病就医保障。

公共文化财政投入力度也在持续加大。按照广东省公布的全省公共文化财政投入水平，深圳去年人均公共文化财政支出达513元，超额完成广东省对深圳市“人均公共文化财政支出不低于250元”的考核指标，高出全省人均公共文化财政支出水平241元，考核排名位列全省第一。

据悉，我市今年预算安排64亿元，继续提高公共文化财政支出水平，目前支出比重已过半，着力用于发展文化产业总部经济，推动新建一批市级文化创意产业园区；出台《深圳文化创新发展2020（实施方案）》，努力打造与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市；设立体育产业发展专项资金，发挥示范引领和精准推动作用，撬动竞技体育和体育产业发展。我市还将建造一批新的重大文体设施，并持续加大对公益性较强的公共文体设施的投入。初步匡算，新一轮重点规划建设的文体设施总投资约203亿元（含社会投资），建设规模达100万平方米。这些项目建成后，将极大丰富市民文化体育生活。

根据市委六届十次全会精神，深圳正全面贯彻落实习近平总书记提出的“要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感”要求，还将持续加大民生投入，力求使城市发展的各个层面整合成为可持续发展的有机体，更加协调地向高质量现代化国际化创新型城市迈进。

编辑 高原