念好“山字经”做好“绿文章” 为肇庆高质量发展贡献林业力量

生态优美，宜居宜游的肇庆城区。

春回大地，绿意盎然，生机勃发。

在肇庆市七星岩景区西北角的叠翠岛上，桂花、黄花风铃木、红豆等各色树木纷纷换上春装，招来成群鸟雀欢歌载舞，描绘出一幅生机盎然的春天画卷；七星岩景区另一边的星湖湿地公园里，优雅的丹顶鹤跟着饲养员的哨响翩翩起舞，仿佛在迎接游人的到来；位于端州市区南北两端的“两园”同样热闹，络绎不绝的市民游客走进北岭山森林公园、羚羊峡古栈道森林公园，趁着春光登山游峡，拥抱自然好不惬意……

过去一年，肇庆市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设“森林之都·美丽肇庆”为总目标，全面深入推进新一轮绿化肇庆大行动，林业生态建设水平不断提升，重点区域桉树林分改造扎实推进，森林资源保护管理不断加强，森林资源结构不断优化，林业产业持续稳定发展，依法治林和科技兴林不断深化，林业绿色惠民持续推进，不断书写高质量发展的绿色文章。

让市民走进森林拥抱自然

植树造林是增加森林资源的主要途径，也是生态修复的重要措施。去年以来，肇庆市大力实施造林绿化，扎实推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等重点林业生态工程建设，坚持绿化树种多样性，积极推广本地特色树种，结合发展珍贵树种，不断优化森林结构，提升生态功能。

据统计，去年全市完成造林12.45 万亩，占年度任务101.3 %，其中森林碳汇工程造林2.9万亩，完成封山育林 1.02万亩；完成乡村绿化美化55个（其中省定贫困村13个），占任务172%；完成森林抚育40.73万亩，占任务101%；培育苗木1699万株。目前，全市已建成自然保护区18个、森林公园（县级以上）77个、湿地公园11个，全市生态环境质量得到了显著提升。

2016年9月，肇庆市荣获“国家森林城市”称号，通过实施《肇庆市国土绿化总体规划》，肇庆市大力推进市域国土绿化体系建设、建成区绿地系统建设、森林资源管理保护体系建设，精心打造 “一核、三区、三廊、四星、多点”国土绿化空间布局，全面提升市域国土绿化水平，为市民群众创造更多绿色福祉。

结合乡村振兴工作，近年肇庆市积极推进乡村造林绿化工作。去年，肇庆全市积极推进森林小镇、绿美古树乡村建设，完成向省申报森林小镇8个，完成建设 4个绿美古树乡村和1个红色乡村。

在推进绿化大行动过程中，肇庆市注重调动全社会参与的积极性，让绿色种子播种到群众心田里。从2014年开始，肇庆市在全省率先将每年3月份定为 “全民增绿活动月”，由市领导带头参加义务植树，引领社会各界履行法定义务，先后开展森林公园绿化树木认种认捐活动、“爱心认种·绿满星湖”“巾帼林”“领事林”“清风林”等主题增绿活动，并在今年推进“互联网+义务植树”新模式，不断提高广大市民植绿、爱绿、护绿意识。据统计，2020年全市完成义务植树692.9万株，参加人数达 206.9万人次。

如今，肇庆市已成为粤港澳大湾区中林地面积最大、森林覆盖率最高的城市，全市林地面积达106.46万公顷，占国土总面积71.5%，森林面积105.36 万公顷，森林覆盖率达70.73%。城街乡道、村前屋后、河岸山间，那一抹抹充满生机活力的绿色，已成为我市最漂亮的生命底色，宜居、宜游、宜业的 “森林之都·美丽肇庆”，正在加快绿色发展、绿色崛起的实践中一步步走向现实。

多措并举强化森林资源管护

图为封开贺江，两岸森林茂密环境优美。

由鹤岛、野生鸟岛组成的星湖湿地公园，每年都会吸引大量候鸟、野鸟在此栖息繁殖。近年来，湿地公园通过设置保护线、种植植被、改善水环境等多种措施，积极营造起水禽栖息的良好环境，努力吸引和守护更多的野鸟、候鸟在此安居。

星湖湿地公园对野鸟的一系列 “友好动作”，正是肇庆市强化森林资源管护的重要缩影。过去一年，肇庆市不断加强野生动植物保护、加强林地保护管理，以及加强自然保护区优化整合，狠抓林业有害生物防治、森林火灾防控，为宝贵的森林资源筑起了强有力的 “防护网”。

新冠肺炎疫情发生以来，根据国家、省、市的部署要求，及时制定印发工作方案，加强督促指导，加强值班值守，全力以赴谋划，做好陆生野生动物疫源疫病监测预警工作，确保全市野生动物封控隔离、专项打击行动等各项工作平稳有序推进，野生动物非法交易得到全面禁止。同时有力有序推进野生动物养殖项目退出转产工作，得到了全国人大、省人大和上级有关部门的充分肯定。

过去一年，肇庆市不断加强林地保护管理，严格执行林地登记台账管理制度，核查卫星判读图斑1939个，共发现违法图斑307个，立案337宗。同时认真组织做好森林资源管理“一张图”更 新，开展侵占林地违法违规建设、毁林建设、住宅式墓地清理等专项行动，共回收复绿林地385.48亩。按照 “严格保护、节约集约、保障重点、用途管制”的原则，肇庆市严格 把控林地审核审批，优先安排和保障省级以上重点工程和公益民生等项目，没有出现超定额审批情况。

自然保护区是生物多样性保护的核心区域，是推进生态文明建设和美丽中国的重要载体。肇庆市严格按照国家和省的部署，对全市113块自然保护地进行优化整合，编制全市自然保护地整合优化预案。同时加快推进“绿盾” 自然保护区存在问题及省环保督查涉及自然保护区问题整改。目前省环保督查涉及自然保护区问题已完成整改， “绿盾”专项行动发现的225个人为活动点中，220个已完成核实整改并申请销号，其余5个也在整改推进中。

肇庆市不断加强林业有害生物防治，去年全市实施林业有害生物监测面积 6743.13万亩次，监测覆盖率达99.9%以上，防治率达84.83%，较好完成年度防治任务。肇庆市还组织开展各种专项打击行动，严厉打击破坏林地、野生动物犯罪等各类涉林违法犯罪行为。去年，全市森林公安机关共查处各类森林、野生动物案件358起，总查处率达88.1%，有力维护了林区社会治安稳定。

与此同时，肇庆市狠抓森林火灾防控，认 真落实森林防火 主体责任，突出抓好重大节假日等重点时段和重点地段的森林防火工作，同时加强基础设施建设，通过推进肇庆市森林火灾高风险区综合治理工程建设、市森林消防大队三中队营房重建等项目，切实提升肇庆市森林火灾综合防控能力，为保护肇庆绿水青山提供了坚实保障。 2020年以来，全市森林火灾发生率和受害率均维持在较低水平，实现了市政 府提出的“有火不成 大 灾，不发 生重特大森林火灾和人员安全事故”的防火目标。

精心推动林业绿色惠民

肇庆市积极发掘森林景观资源，大力发展森林康旅项目。图为怀集寻源谷森林康养营地。

绿水青山就是金山银山。近年来，肇庆市依托丰富的森林资源，积极调整优化森林资源和林业产业结构，将生态优势转化成经济社会提质提速的源动力，全力实现森林增长、生态改善、农民增收、林业增效，不断推动绿色惠民，迈向“绿富同兴”目标。

肇庆市从增强林业可持续发展能力的战略高度出发，找准突破口，在全省率先大力发展珍贵树种，带动了一大批林农在林间翻新改种，争创绿色财富。目前，肇庆全市珍贵树种人工林面积已跃升到30多万亩。同时，肇庆市也将珍贵树种发展与实施“乡村美化绿化”四大重点生态工程相结合，全面推动珍贵树种“落户”农村。

随着集体林权制度改革的全面推进，近几年肇庆市的林下经济发展迅速掀起。各地农民充分利用林地资源和林荫空间，建立了以林为主，林下种植、养殖相结合的立体经营模式，实现了近期得利、长期得林的良性循环。去年全市完成10个市级林下经济示范基地项目建设挂牌工作，全市新增1个省级林下经济示范基地，4家省级林业龙头企业，2家省级林业专业合作示范社，2家省级示范家庭林场。先进示范有力带动全市林业产业发展。

依托山区县资源地缘优势，肇庆市积极发掘森林景观资源，大力发展森林康旅项目，积极推进鼎湖山神谷国家森林小镇建设，全力配合打造怀集县寻源谷森林康养基地。2020年全市新增2个省级森林康养基地，成功创建6个省级森林旅游线路和5个省级森林旅游新兴品牌地。

过去一年，肇庆市还精心组织开展林业科技服务与技术推广活动。联合省、市、县林业主管部门开展送林业科技和种苗下乡活动，开展黑木相思等林业技术推广应用培训班，共培训县（市、区）业务人员及林农、林企技术人员300多人次，累计赠送优良种苗共6000多棵，林业科技书籍3000多册，深受林农群众好评。同时推广政策性森林保险，全市生态公益林100%参保；商品林120.97万亩参保，占商品林面积的11.01%。

肇庆市已成为粤港澳大湾区中林地面积最大、森林覆盖率最高 的城市，全市林地面积达106.46万公顷，占国土总面积71.5%，森 林面积105.36万公顷，森林覆盖率达70.73%。

美丽肇庆正在加快绿色发展、绿色崛起的实践中一步步走向现实。图为星湖西堤紫荆花开。

“十四五” 新开局林业工作重点

2021年，肇庆市林业局将全面贯彻落实中央、省和市决策部署，精准到点、稳扎稳打、善作善成，奋力推动林业“十四五”开好局、起好步，加快推进全市林业高质量发展，为肇庆市加快绿色崛起、争当湾区新秀，加快建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市，努力建设成为彰显中国特色、传承优秀传统文化、生态环境优美的现代化城市作出林业应有的担当和贡献。

一、全面推行林长制。统筹市、县、乡、村四级力量，全面建成市、县、镇、村四级林长制体系。

二、深入推进国土绿化。包括推进绿化大行动，推进全民植绿护绿活动，形成全民参与国土绿化的良好社会氛围。

三、加快推进重点区域桉树林分改造。坚持适地适树、因地制宜的原则，鼓励退改后改种其他珍贵速生树种，并加强造林后的抚育管理，确保还林成效。

五、扎实推进乡村振兴林业行动。加大林业科技推广力度，扎实推动林业产业发展，加快推动森林康旅项目建设，加大政策性森林保险宣传推广。

六、稳步推进肇庆市国家储备林项目建设。以“政府引导、市场运作”原则，引入有实力的社会资本方合作实施项目建设。

七、着力抓好肇庆市森林火灾防控工作。落实森林防火主体责任，强化多形式防火宣传，严控野外火源，强化督导检查与基础设施建设，提升肇庆市森林火灾综合防控能力。

八、强化科技兴林。加强林业科技创新，做好科技成果推广应用，加强食用林产品安全监测，严厉打击假冒伪劣种苗行为，加强植物新品种权保护。

原题为《念好“山字经”做好“绿文章” 为肇庆高质量发展贡献林业力量》

编辑 刘桂瑶  审读 吴剑林  审核 曹亮 范锦桦