“机遇之城”北上深广仍居前 进入城市群发展时代

中国发展研究基金会与普华永道19日联合发布了《机遇之城2021》报告。排在前四位的依然是北京、上海、深圳、广州这四个城市。其后十位依次是：杭州、南京、成都、武汉、苏州、香港、长沙、郑州、厦门、西安。苏州是自2019年排名纳入“北上广深港澳”以来首次进入前十名，发展势头强劲。

报告显示，中国的新型城镇化进程即将进入新的高质量深化发展阶段，城市群发展将是未来城镇化的主要模式，对大型城市的功能迭代、可持续发展能力提出了新的挑战。同时，城市群的崛起加快了区域一体化的步伐，将为中国经济带来新的机遇。

《机遇之城》是中国发展研究基金会与普华永道合作出版的对中国城市进行全方位跟踪观察的研究报告，自2014年以来，已经连续发布8期。《机遇之城》的调研方法采用普华永道城市评估工具对选定的城市进行观察。这个评估工具包括十个观察维度，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面。

《机遇之城2021》观察城市范围继续扩大到47座，新增常州、东莞、惠州、江门、肇庆，整体观察区域上覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等。其中大湾区的“9+2”城市已完全覆盖。

中国发展研究基金会副秘书长俞建拖在19日的新闻发布会上表示，城市和城市群将在中国区域一体化发展和经济增长发挥至关重要的作用。城镇化和城市群的建设，是缩小贫富差距实现共同富裕的重要手段。面对城市群建设带来的挑战，今后应以现代化为尺度重塑城市发展观，构建健全的市民化制度和政策体系，以都市圈和城市群作为高质量发展平台，实施以市场为基础的空间政策，以公共服务均等化作为空间优化的平衡器，以创新作为城市发展的核心驱动力，就业作为共享发展的关键抓手，协同推进减碳减污治理。

普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚表示，2021年是中国第十四个五年规划的第一年，也是中国城市发展的新阶段，随着中国在世界经济中的地位不断提升，中国的城镇化发展进程和城市群的未来，不仅对区域经济发展十分重要，对全球投资者来说也是比较关注的议题。

《机遇之城2021》的10个维度排名前五名的城市：

• 智力资本和创新——广州、长沙、南京、北京、西安

• 技术成熟度——深圳、广州、北京、上海、杭州

• 区域重要城市—上海、广州、重庆、北京、香港

• 城市韧性——香港、上海、深圳、北京、澳门

• 交通和城市规划——北京、深圳、广州、南京、苏州
• 可持续发展——宁波、深圳、珠海、上海、南京
• 文化与生活——上海、北京、深圳、广州、杭州
• 经济影响力——香港、上海、北京、广州和杭州（并列第4）

• 成本——唐山、太原、保定和呼和浩特（并列第3）、石家庄
• 宜商环境——上海、深圳、苏州、北京和香港（并列第4）

（原标题《“机遇之城”北上深广仍居前 进入城市群发展时代》）

编辑 刘彦 审读 吴剑林 审核 李怡天 王雯