12日，深圳市场和质量监管委召开实施“三十证合一”信息共享暨优化营商环境系列措施新闻发布会。市场和质量监管委主任邝兵、副主任吴红艳，深圳市企业注册局局长李际，有关部门负责人、人大代表、政协委员等参加了发布会。

“三十证合一”信息共享

全国统一的“多证合一”改革是指，在企业、农民合作社的“五证合一，一照一码”和个体工商户“两证整合”基础上，将19项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，首批实现“二十四证合一”。我市在国家统一的“二十四证合一”基础上，结合深圳实际，又增加了6个证照事项，实现了“三十证合一”，具体包括：营业执照、分公司《营业执照》备案、机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计证、公章刻制备案、单位办理住房公积金缴存登记、外商投资企业商务备案受理、农作物种子生产经营分支机构备案、粮油仓储企业备案、再生资源回收经营者备案、第二类医疗器械经营备案、第一类医疗器械产品备案、第一类医疗器械生产备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、出入境检验检疫报检企业备案证书、原产地证企业备案、报关单位注册登记证书（进出口货物收发货人）、气象信息服务企业备案、工程造价咨询企业设立分支机构备案、物业服务企业及其分支机构备案、船舶代理、税务旅客运输代理以及水路货物运输代理业务备案、国际货运代理企业备案、深圳市心里咨询机构备案、保安服务公司分公司备案、旅行社服务网点备案登记、设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务备案、劳务派遣单位设立分公司备案、资产评估机构及其分支机构备案。

“三十证合一”改革将继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。申请人在向市市场和质量监管委提交设立登记申请时仅需填写包含商事主体基本信息的“一套材料”。核准登记后，登记部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，同时系统自动将商事主体基本信息于1个工作日内推送至市政务信息资源共享平台。相关部门于3个工作日内通过市政务信息资源共享平台认领抓取数据，依职责进行备案，并将备案结果于3个工作日内通过统一社会信用代码关联反馈至市政务信息资源共享平台，形成“闭环式、双反馈”工作机制。市市场和质量监管委从市政务信息资源共享平台获取备案结果信息，并将企业登记信息和备案事项信息通过国家企业信用信息公示系统、深圳信用网进行公示。

同时，市场和质量监管委还将继续大力推行全流程无纸化网上注册业务，扩大“不见面”审批业务范围，确保大多数业务实现足不出户，网上办结，真正做到让“信息多跑腿”，让“群众少跑路”。

优化营商环境推出系列措施

在商事登记中引入实名核身技术

进一步提高登记质量。利用互联网实名核身技术，采集实名信息，大幅提高身份真实性，完成了商事登记全部推向互联网之后申请人从“实名”到“实人”的关键转变。不同于全国部分地区只是简单的将实名核身应用于登录场景，市市场和质量监管委的做法是将实名核身技术融合到商事登记的具体业务流程中，对传统商事登记的流程进行了重构和优化。本项创新工作已于6月初上线试运行。上线一个月以来，已完成核身33万余次，识别用户20余万人，识别成功率稳定在98%以上，由于核身全过程可在手机上随时进行，操作简单，社会公众接受及认可度较高，且同时设计了包括窗口现场审核在内的多种救济渠道，咨询投诉量未出现明显上升，取得了良好的效果。

推行人脸识别自助发照

人脸识别自助发照通过在市市场和质量监管委自主设计的专用设备中集成实名核身服务，采集领照人身份证件和人脸影像，对符合领照要求的申请人，自动打印营业执照及相关的办事须知等全套材料。同时自动生成领照人电子档案，与窗口领照档案保持一致。自助打照机已于本周正式开始部署，按照先易后难的原则在有条件的区先行试点实施，第一批三台设备正在宝安区行政服务大厅、南山区行政服务大厅、前海e站通安装调试。待试运行稳定后，逐步扩大至其他区，并考虑参照社保和公积金等业务的做法，将自助设备部署到银行网点，扩大商事登记服务覆盖范围。自助设备的引入让商事登记业务打破了时间、地域限制，相当于大幅度扩大全市商事登记网点，能够提高申请人的便利度和用户体验。

实行“深港通—注册易”港资企业服务新机制

市场和质量监管委积极探索与内地商业银行驻香港网点以及香港商业银行合作，拓展商事登记延伸服务。今后，香港投资者可向内地银行在香港的分支机构或香港商业银行提出委托代办深圳的企业注册、商务备案、企业开户等一体化政务服务和金融服务。代办银行按照商事登记机关要求收取相应材料并传递至深圳分行，由深圳分行提交至商事登记机关审核。审核通过后，银行通知投资者在约定时间前往深圳分行领取营业执照等资料，并完成企业开户，免除香港投资者多次往返深港的负担，进一步便利港资企业来深投资。

实行个体户微信办照

随着近几年宽带无线接入技术和移动终端技术的飞速发展，传统的电脑端商事登记申请模式已无法完全适应当前移动互联网为主导的时代。为进一步提高商事登记便利度，提升社会公众办事体验，市市场和质量监管委正在研究移动端商事登记模式，拟于年底前上线。移动端商事登记充分利用移动互联网、云计算、大数据等社会资源，依托互联网实名认证核心平台，可以在符合相关法律法规要求的前提下实现移动端商事登记。市市场和质量监管委计划从业务量较大但相对简单的个体户设立登记先行探索，再根据试行情况推广。

编辑 高原