17日，张晓明与人大法工委副主任张勇、中联办副主任卢新宁会见传媒。张晓明表示，持续3天座谈会共举行了66场，还登门拜访或约谈了一些香港知名人士，与特区政府官员、立法会议员、工商界、金融界、专业界、劳工界、妇女界、青年界、宗教界、地区、基层代表人士及智库代表等逾千人交换了意见。

张晓明（中）表示，未来香港社会政治大环境必会有大的改善。左为全国人大法工委副主任张勇，右为香港中联办副主任卢新宁。记者 蔡启文摄

中央高度重视听取香港各界意见

张晓明表示，从政治光谱来说，不光是建制派阵营人士参加座谈，「泛民」阵营人士也参加，充分表明座谈涵盖面广泛，交流充分；通过交流，收到兼听则明的效果。事实上，中央一直高度重视听取香港社会各界意见的工作。中央主管港澳事务的韩正副总理，全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙这段时间都一直在频密听取香港各界人士的意见。大家也都了解到，前不久，夏宝龙副主席还专程到深圳举行了4个半天座谈会。中央确实是充满了听取各界人士意见的诚意。不论是已出台的全国人大「3·11决定」，还是下一步全国人大常委会对基本法两个附件的修改，都会注重参考和吸纳香港社会各界人士的意见。

他续说，从参与座谈和访谈的香港各界人士所发表意见来看，共有5点基本共识。第一是各界都赞同和支持全国人大「3·11决定」，认为从国家层面来完善香港特区选举制度非常必要、非常重要、非常及时，对巩固香港已经出现的由乱及治局面，实现长治久安，推进「一国两制」事业行稳致远，具有重要意义和深远影响。第二，大家都很认同完善香港特区选举制度，应该贯彻「爱国者治港」的原则，并且为全面落实「爱国者治港」提供可靠的制度保障。第三，大家都很认同完善香港特区选举制度应该从香港的实际情况出发，要通过对选举委员会的重构和赋权，更好体现香港社会整体利益和根本利益，更充分保障香港社会各方面的均衡参与。第四，大家都很认同下一步对基本法两个附件的修改工作要加紧进行，要尽快制定出新的行政长官和立法会的产生办法。第五，大家都建议中央及特区政府统筹考虑爱国爱港政治人才的培养、选拔、任用问题，要发挥选举制度选贤任能的作用，遴选出大批爱国「能人」，从而来提高特区的治理水平，实现香港市民所期待的良政善治。

处理香港问题要有改革决心

张晓明见记者

张晓明引述参与座谈的政府官员和立法会议员的话，表示他们会全力履行职责，做好有关人大决定和全国人大常委会修法的相关工作，包括对社会解说的工作，确保人大决定和有关法律修订在香港特区顺利落地实施。不少人士都谈到，经历「修例风波」和第6届区议会选举后，对香港现存的问题看得更清晰了，想得也更透彻了，他们说不能够让香港继续被极少数反中乱港势力操弄的政治议题牵着走，不能够让香港经济民生问题被他们的政治利益所绑架，处理香港的许多事情也不能墨守成规、惯性思维，甚至习非成是，而是要拿出改革的决心和勇气。

他引述一位传媒老板的话：「如果我们发现我们自己已经迷路了、前路不通了，为什么不下决心回到原点，找准正确的路径，再重新出发呢？」张晓明认为这句话对所有人都有启发意义。他相信随着香港国安法的实施，下一步香港特区选举制度的进一步完善，香港社会政治大环境必然会有大的改善；特区政府会有更好的条件来解决市民大众关注的经济民生问题，香港一定会重回正轨，走出政治泥沼，否极泰来，顺风顺水，实现大乱之后应有的大治。

区议会不应有太多政治功能

对于如何理解全国人大「3·11」决定中「较大比例」，张晓明表示，是次完善香港选制，其中一个重要内容就是要对选举委员会进行赋权，由新的选委会选举产生立法会部分议员。全国人大常委会副委员长王晨在3月5日说明中提到，要赋权选举委员会选举产生「较大比例」的立法会议员。这里「较大比例」的意思就是选委会选举产生的立法会议员要比另外两种方式，即功能团体和分区直选产生议员的数量多。至于未来新一届立法会中90个议席如何具体分配，是下一步全国人大常委会要研究和明确的事情。

对于是否会保留选委会中区议员的议席，张晓明表示，现在区议会的实际状况是不符合基本法对区议会的职能定位的。基本法第97条规定得很清楚，香港特区可设立非政权性质的区域组织，接受特区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等方面的服务。所以，区议会最多是一个咨询机构，是一个基层社区服务机构，而不应有太多政治功能。他说，现在的实际情况是，有一些区议员把区议会变成了挑战「一国两制」原则底线、冲击香港特别行政区宪制秩序的平台。

「显然要考虑对区议会作出必要的调整。」张晓明透露，这次座谈有很多人士提出，应当取消区议员在选委会中的名额，起码是应大幅度削减。「我们都会把这些意见带回去，向全国人大常委会报告。」

张勇：

重构选委会提高特区管治效能

全国人大常委会法工委副主任张勇（下图中）昨于座谈会表示，这次设计香港选举制度的核心是重新构建选举委员会并增加其赋权和职能，以实现真正的「爱国者治港」，提高香港特区的管治效能。

行政长官要真正有实权

当日的一场座谈会上，张勇表示，这次完善香港选举制度，是要建立一套新的、适合香港情况、具有香港特色的民主选举制度，要实现香港社会各界均衡有序地政治参与。中央经过反复地分析、评估、研究，也回顾了香港20多年的政治实践，认为香港选举委员会是一个适合香港实际情况的好制度，亦需对其进行进一步完善。他表示，选委会的重新构建，在制度上将从两方面体现：第一，通过扩大其代表性、调整其均衡性，实现更广泛的政治参与，促进香港社会整体利益的保护。第二，通过增加其新的职能，实现「爱国者治港」，改善行政与立法关系，增强行政长官的施政能力。

陈冬：培养爱国爱港管治人才

中联办副主任陈冬昨日来到民建联总部参加座谈会，陈冬表示，中央高度重视听取香港社会各界意见，有诚意、有部署、有行动。民建联积极建言献策，提出许多很好的建议，我们会认真研究。作为重要爱国爱港政团，民建联要带头在变局中开新局、谋新篇，始终把「国之大者」和民生福祉放在心上，做维护国家主权、安全、发展利益的坚定爱国者，做「一国两制」事业的忠实捍卫者，做竭诚服务市民的模范带头者。

林郑倡内会设小组商改善选制

香港行政长官林郑月娥昨表示，未来12个月将有多场选举，时间十分紧迫，建议立法会内务委员会先成立小组委员会讨论人大「决定」的主要内容；待特区政府向立法会提交条例草案后，小组委员会可立刻转成法案委员会，从速推展条例草案的审议工作。

林郑昨早出席立法会「行政长官质询时间」表示，目前中央政府正在听取社会各界意见，以协助人大常委会稍后作出相关修订，待人大常委会完成有关工作，特区政府将依照经修改的基本法附件一和附件二，全力推动修改本地相关选举法律的工作，包括草拟需要修改的主体和附属法例，以及在得到行政会议同意后，将法案提交予立法会审议。其后，特区政府将会依照经修改的选举法例，组织和规管相关选举活动，落实符合香港实际情况的新选举制度，妥善安排和举行未来12个月的多场选举。

立会支持配合审议不可或缺

林郑续形容，相关工作时间十分紧迫，特区政府会全力以赴，但立法会的支持和配合不可或缺。为此，她建议立法会可考虑在内务委员会之下先成立一个小组委员会，让议员可以争取时间先讨论「决定」的主要内容和稍后经全国人大常委会修订的基本法附件一和附件二，待特区政府向立法会提交条例草案后，该小组委员会可以立刻转成一个法案委员会，从速推展条例草案的审议工作。

林郑重申，中央主动从国家层面完善香港特区的选举制度，充分考虑了香港特区实际情况，目的是让香港重回「一国两制」的初心和正轨，从制度上全面贯彻落实「爱国者治港」，让「一国两制」可以行稳致远，并有利于促进香港的长期繁荣稳定。「决定」表明完善香港特区选举制度的基本原则和核心要素，并授权全国人大常委会根据这些基本原则修改基本法附件一和附件二。

【各界回应】

新选制体现均衡参与原则

中央有关部门连续3天在港开展座谈等活动，就落实全国人大关于完善香港特区选举制度的决定，广泛听取各界人士意见。各界人士都表示赞同和支持全国人大有关决定，并就完善香港特区选举制度提出具体建议。

市民对政治乱象忍无可忍

全国政协常委林建岳表示，中央在完善香港选制过程中举行多场座谈会，广泛、认真听取香港各界意见建议，表明中央高度重视香港民意。他期望各界积极配合，在「决定」框架内做好完善选举制度，让香港社会能够尽快集中精力复苏经济，改善民生。他慨叹香港近年深陷于泛政治化泥沼，严重冲击香港社会稳定，导致各种深层次问题未能有效解决，市民对于香港严重的政治对立和乱象已经忍无可忍，不希望见到香港社会陷入日复一日的内斗撕裂之中不能自拔。

林建岳指，中央提出全面落实「爱国者治港」，堵塞选举漏洞，就是要结束香港的政治乱象，为香港创造一个长期稳定的发展环境，这既有利于维护国家安全和香港繁荣稳定，也回应了香港主流民意。他续说，选委会人数由1200人增至1500人，立法会议席由70席增至90席，增加幅度均超过两成，大大拓展了港人政治参与度；同时，新选制涵盖了香港社会各界别、各阶层代表，体现了均衡参与原则，有利于在政策制定过程中吸纳各界意见。

认同立会中选委会议席多

港区全国人大代表叶国谦相信中央希望稳住立法会运作，会较倾向「234方案」，即选委会选出的议席占40席。他建议立法会中选委会的议席，除了可由选委会1500人互选产生之外，亦可让选委会以外的人在取得选委会一定提名后参选。

基本法委员会委员梁美芬认同日后立法会的组成，经由选委会选出的议员数目应比直选及功能组别为多。她说，无论议员由哪个组别产生，最重要是具有视野及信念，为市民谋福祉。她表示不一定直选议员就比较好，最重要是面向市民，而她相信未来的议政组合会比现时更好，而且不相信选委会选出的议员会「同一把声音」，认为未来的化学作用会更正面；对于直选议员亦不只考虑自己选区，她认为是好事。

兰桂坊集团主席盛智文表示非常支持「决定」，他不讳言近年来香港陷入阴霾，并说看到内地如上海等城市正不断发展；他相信完善选举制度后，香港营商环境定会得到好处及稳定，香港能抓住机遇再发展。

（原题为《逾千人3天66场密集会谈，香港各界达成了这些共识......》）

见习编辑 连博 审读 吴剑林 审核 张雪松 王雯