从“输血”到“造血” “深圳质量”助河源脱贫奔康

 近日，一组数据摆在深圳对口帮扶指挥部社会民生组组长黄东明面前，令他喜上眉梢：今年高考成绩，河源一本上线1790人，比去年增加662人，同比增加58.68%，深圳教育对口帮扶成效初显。

和平县福和大道，和平县到处可见福田元素。

 2013年，深圳新一轮全面对口帮扶河源工作启动。深圳将对口帮扶河源作为“分内事”和“家里事”摆上更重要位置，深度对接深圳东进战略和河源南融行动，开始了从“输血”到“造血”、从“单向扶贫”到“合作共赢”的转变，全力打造振兴粤东西北对口帮扶的“深圳样本”和“深圳质量”。

作为对口帮扶干部，黄东明任职深圳与河源两市教育局。对他而言，深圳、河源都是家，河源的事就是深圳的“家事”，早已分不清里外。在开展对口帮扶工作中，无论是深圳市领导，还是驻扎河源的帮扶干部，都在以实际行动，践行“分内事”的承诺。

统计数据显示，2013年11月至今年7月，深圳先后共有395名干部在河源开展对口帮扶工作，投入各类帮扶资金48.9亿元（其中对口帮扶财政资金39.71亿元、扶贫“双到”资金8.48亿元、重点扶贫县财政资金0.7亿元），已帮助河源100条贫困村1.1万贫困户、4.55万贫困人口稳定脱贫；主导和协助河源引进项目271个、计划总投资792.34亿元，已完成投资277.6亿元，项目数量、总投资及已投资额均居全省前列，加速了河源与全省同步全面建成小康社会的进程。

努力打造全省对口帮扶样板

扩建中的和平县福和工业园

同饮东江水，深河一家亲。

从上世纪90年代开始，深圳与河源因对口帮扶结缘已近20个年头。2013年，深圳全面对口帮扶河源工作启动，两地再续前缘。新一轮全面对口帮扶河源，深圳以全面共建产业园区为核心，全力助推河源产业园区扩能增效、中心城区扩容提质、交通基础设施建设、社会民生事业发展和改革开放，深入推进新时期精准扶贫、精准脱贫攻坚工作，努力将河源打造成“全国先富带后富的样板”和“深河共建全面小康示范区”。

变化，体现在共建园区格局的提升。两市共同出资20亿元组建园区投资开发公司，采取“1+N”（一园多点）的方式开展园区合作共建。整个深圳（河源）产业转移园纳入两市合作共建范围。两市确定了深河产业城2016年度28个园区共建项目，由深圳以全资、部分出资与社会资本合作等方式主导和参与共建，投资总额205亿元。中兴通讯（河源）基地、巴伐利亚庄园二期等一批重大项目顺利推进，今年4月9日又有23个项目集中动工，成为当地经济发展新“增长极”。

变化，体现在全面帮扶力度的加大。今年，深圳市财政又向河源追加5亿元产业帮扶资金和1亿元社会民生帮扶资金，4个行政区和2个新区还一次性安排5年对口帮扶资金10亿元，并加快设立规模20亿元的深河产业投资基金，加大产业、民生、科技等帮扶力度，努力打造全省精准扶贫、对口帮扶的样板。      

变化和数字的背后，彰显了深圳对口帮扶河源的决心，凝聚着每一位扶贫干部的艰辛。“全力做好对口帮扶工作事关全局，意义重大，既是落实中央和省决策部署的政治责任，也是深圳自身可持续发展的需要。”省委副书记、市委书记马兴瑞强调，要真正把河源的事当作自己的事来办。市长许勤表示，将进一步加大力度，实现对口帮扶工作更加精准、更高效率、更有质量。

 “如今，对口帮扶的思路和格局都在提升，帮扶河源真正是深圳的‘家事’。”深圳对口帮扶河源指挥部总指挥钟荫腾感慨说，如果说初期，对口帮扶还停留在比较单一单向的思路，如今是走出了一条“互补双赢”的道路。特别是深圳东进战略，为河源打开了富有想象力的发展空间，这既落实省委省政府振兴粤东西北和深莞惠经济圈（3+2）区域协调发展战略，顺应区域经济一体化发展大势，更加速了河源与全省同步全面建成小康社会的进程。

 “衷心感谢深圳一直以来倾情倾力的帮扶！”河源市委书记张文表示，长期以来，深圳投入真心、真情、真金帮扶河源，不仅带来了实实在在的项目企业和真金白银，更带来了国际的视野、开放的思维、先进的理念和高效的作风，有力地促进了河源经济社会加快发展。

一对一帮扶 手把手带动

和平县福和中学

 河源市第一中学七（8）班的吴可欣，上学期上课时，突然发现数学课变得“很好玩”。上学期，她学的主要是全等三角形、平行线，“给我们上课的是来自深圳的马曼丽老师，她能把复杂的题目，讲解得清楚明白，还蛮有趣。”吴可欣告诉记者，每次马老师上课时，好多老师过来听课。马老师前几天离开河源时，大家都舍不舍得，好多女生都哭了。

吴可欣讲的，是深圳民生帮扶一个生动的小场景。2013年11月至今，深圳共有62名优秀老师分别在河源28所中学挂职，分任教学及德育副校长、语文数学外语三门课的老师，手把手地上示范课。

 “通过集中上示范课的形式，以点带面，推动带动河源5所中学乃至全市教育事业全面发展。”黄东明告诉记者，2015和2016年，深圳各安排1亿元用于民生帮扶。深河两市共有59对学校、11对市属医院开展了“一对一”帮扶，常态性地安排深圳优秀教师到河源上课，安排河源的教师、医生等到深圳挂职。实践证明，这种“浸入式”的帮扶成效颇丰。今年，河源高考成绩有较大提升，并且成功创建省教育强市。

在深圳帮扶河源的十大民生项目中，学校、医院建设占多数，包括深河中学、河源市人民医院二期工程等。这些项目建成后，将补齐河源发展的“短板”，对于河源脱贫奔康具有重要意义。

在美丽的东江边，深圳投入1亿元兴建一所高水平的中学——深河中学，现在还是一片工地，预计明年秋季将建成开学，招生规模达60个班、在校生3000人。“该项目将打造成深河教育对口帮扶的示范学校，为河源提供优质的示范性初中。”河源市教育局副局长张东辉说，届时，河源的学生在家门口就能享受深圳名师的教育。

三年来，除了全面推动两市学校、医院“一对一”结对帮扶，仅医疗帮扶便为河源培训了1万多人次。除了开展深圳名师送培训、支教等活动外，深圳爱心企业家捐资助教、万人公益游河源、爱心企业“情暖河源”捐赠等一系列活动也不间断开展，这种全方位对口帮扶助推了河源各项社会事业发展。“对于深圳社会各界而言，这不仅仅是资金和人力物力的投入，而在于切切实实把对口帮扶当成了‘份内事’和‘家内事’。”敏锐的媒体如是评价。

驻点干部：精准扶贫啃“硬骨头”

新一轮精准扶贫，河源共有255个相对贫困村及其14418个贫困户纳入对口帮扶。其中，深圳市对口帮扶214个村，是精准扶贫的主力军。

目前，深圳向河源派出驻点扶贫干部233名。张文日前在与他们座谈时深有感触地说：“经过前两轮扶贫开发，剩下的都是‘硬骨头’。群众要脱贫，帮扶干部就得脱层皮。希望驻村干部发扬孺子牛的精神，做好帮扶工作。”

今年5月23日，福田区南园街道组宣科科长、福田对口帮扶小组组长何东辉进驻和平。到6月26日，他和同事跑完了共2254贫困户的上户核查，此外还额外核查了717户，确保不漏一户。谈及这一个多月的感受，他用“起早贪黑”四个字来形容。

7月14日，福田区驻和平县工作组组长叶汉辉接受记者采访时说：“我来了整整50天。”记者问他为何记得这么清楚？他说，因为时间太紧迫，必须赶进度完成精准扶贫任务，力争和平县在全省率先脱贫。

福田区选派了26名优秀干部长期驻村，初期的任务主要是核定扶贫对象，摸底调查，制定扶贫方案。为了确保“精准”，扶贫对象名单由村民大会无记名投票选出，经过三轮公示，好吃懒做、赌博，或者想走后门鱼目混珠的，都进不了名单，仅核定工作便十分繁琐。

河源市长彭建文表示，“深圳派出帮扶河源的干部，真正做到了‘扎根’帮扶，这让我们十分感动。” 已圆满完成“双到”驻村帮扶工作的80后翁恩华，2013年至2015年在连平县忠信镇的大陂村驻点， “驻村扶贫，我们付出了真情，换来了成长，收获了金钱换不来的宝贵经历。” 三年间，他从一个刚开始“被一只蚊子搅得整晚睡不好觉”的年轻人，成长为一名种植火蒜的能手，成为村民们念念不忘的好“亲戚”。　

像翁恩华这样的派驻干部还有很多，近年来，深圳的派驻干部深入田间地头，结合各村各户实际，精准扶贫，一村一策、一户一法。

龙华新区龙华办事处帮扶河源市龙川县回龙镇4个贫困村，结合当地群众意愿，成立了6个农民合作社，主营华农31号高产水稻、油茶以及天然毛木耳等。 在深圳南山区学府路也有一家优质农产品直销点，生意特别红火，这是南头街道精准扶贫河源市连平县大埠村的尝试……这些，只是帮扶干部精准帮扶，为群众办实事的精彩个案。  

穷山荒山，可以变金山银山；山货土货，都是抢手货；从市级重点民生工程，到基层民生微实事，深圳各级对口帮扶指挥部、驻村工作组，坚持立体帮扶、民生为重、全面推进，不断提升河源群众的获得感、幸福指数。  

正如记者在和平县采访看到，这里的“福田元素”随处可见：福和大道、福和医院、福和中学、福和工业园……自1998年起，福田区开始了对和平县的帮扶工作，当地人爱用“18年的两地情缘”来形容。如今，在精准扶贫攻坚战中，派驻干部与当地群众、深河两地之间的这份情缘仍在绵绵延伸……

编辑 白驹