本期话题

市民中心广场是深圳人心目中最具代表性的一张文化名片。去年莲花街道引入福田区演艺协会（街头演艺联盟）参与管理，倡导街头艺人签订自律公约，长期困扰市民中心广场的乱象得到了有效解决。

日前，由深圳特区报、深圳新闻网、福田区政协联合举办的——“深圳市民论坛·福田区政协委员社区论坛”走进莲花街道，嘉宾与居民就规范街头艺人的模式进行讨论。莲花街道将街头艺术定位为一种公共文化产品，并设有一定门槛，然而街头艺人证并非行政许可证，而是由街头演艺联盟负责，实现自律自治。

嘉宾对“莲花模式”表示肯定，同时建议扩展表演区满足需求。嘉宾认为，街头艺术应往多元化发展，呼吁市民对街头艺人给予更多关注，让街头艺术成为一种生活方式。

主持人：刘丽华 深圳特区报记者

本期嘉宾

徐 霞 福田区政协委员、深圳大剧院艺术总监（上图右三）

郝纪柳 福田区政协委员、深圳绿色低碳发展基金会专职副理事长（上图左三）

周贞羽 福田区演艺协会（街头演艺联盟）常务副会长（上图右二）

曹志亮 福田区莲花街道执法队综合室主任（上图左二）

金京哲 街头艺人代表（上图右一）

韩明轩 居民代表（上图左一）

深圳市民中心广场向市民开放到今年整整十年，2009年这里有了第一支街头乐队，后来很多流浪乞丐也把这里当成首选地，市民投诉随之增多，比如噪音扰民、争抢地盘纠纷不断、艺术水平良莠不齐、公共安全问题等等。2015年4月经过多方努力，深圳成为国内首个对街头艺人管理实现“社会组织运作、街头艺人自治”的城市。

市民体验——

徐霞：我在音乐厅工作15年，算是一个见证人。刚开始看到市民中心有街头艺术家，我很高兴，但后来一段时间，我看到有人打架，还有很多乞丐，有一段时间那里乱七八糟，感觉特别痛心。后来不知道哪天开始，发现管理有序起来了，画画的归画画，唱歌归唱歌，也没有那么多的乞丐。后来我才了解到莲花街道办这期间想了很多办法，也出台了很多制度，才有了今天的井然有序。

韩明轩：我第一次到市民中心广场散步时，印象是有很多卖艺的，但欠缺管理。最近一次去是在上周日，细细回想下，跟第一次确实有非常大的变化，秩序好了，环境好了，能听到的欢笑声更多了。

为什么会有这样的变化？

莲花街道创新模式规范街头艺人

曹志亮：针对街头艺人的管理，莲花街道前些年想了很多办法，但成效不是很明显。经过这几年的探索，街道参考了国外街头艺人管理方式，发现这一块在当前没有相关立法的情况下，仅仅靠政府行政干预是达不到预期效果的。自己土地上种的庄稼要有自己的特色，所以我们引入行业组织，由行业规范加上街头艺人自律自治，最终达到现在大家共赢的局面。

郝纪柳：市民中心广场街头艺人的管理，最初大家觉得可以简单执法，但“驱赶”并不符合深圳形象，还是要创新模式。如今由社会组织和艺人自律自治，这就是一个创新，当然现在还面临一个问题——需要立法作为支撑。在现有条件下，街道能够突破局限，创新模式解决问题，这已经是一大亮点，在这个模式中政府就只是一个引导和服务，关键在社会组织和艺人联盟的自治。

“街头艺人证”并非行政许可，管理靠自律

周贞羽：从去年开始，在莲花街道指导下，我们引入了社会组织参与管理服务，我们成立了深圳市街头演艺联盟，同时对街头艺人作出一些规范，比如签订《市民中心广场街头艺人自律公约》，划定表演区域，规定演艺活动时间等等。这个公约是大家反复讨论过的，而且每一条都有举手表决。自律签订之后，每个月25日，我们会安排抽签排号，有些人抽到的位置比较好，有些人差一点，看运气。以前街头艺人在东门等其他地方也有，为什么市民中心广场能够保存下来，并且不断往前发展。我认为关键在于艺人要团结，要有自律，现在莲花模式把这个难题解决了，也让我们艺人真正认识到自律的重要性。

金京哲：我是在市民中心广场上画画的，已经三年了。以前觉得乱哄哄的，现在变化很大，好多了。现在大家都按规矩制度来。以前没有排号，谁来得早就先摆好位置，有些人为了占好位置，周末凌晨就过去占位。

网友：现在政府减少行政许可，而街头艺人还要许可证，许可证是由哪里发出的？

周贞羽：许可证是由福田区演艺协会发的，现在一直说“小政府、大社会”，要求社会组织更多自律自治。大家可能会问“为什么在广场上还看到了城管在管”，其实应该了解城管在管的是什么。我们既然签了自律公约，就会按公约去表演，但有一些人没有许可证，也到那里表演，就容易出现争抢地盘现象，所以总要有所约束。

徐霞：目前街头艺人的考试，包括上岗的许可证，所有的一切都是免费的，一分钱都没有收，应该说莲花街道办是在扶持、服务街头艺人，没有管理和干预。艺人上表演区域也是免费的，艺人的帐篷也是街道免费提供使用的，所以我看到的是扶持和服务。

曹志亮：街头艺人证，这个证并不是行政许可，而是行业认可，对于艺人来讲，许可证代表了艺术成就和专业认可。这个证只在市民中心广场用。

街头艺术是文化产品，应设立准入门槛

周贞羽：我们把街头艺术定义为一个公共文化的产品，市民中心广场作为公共文化的空间，对街头艺人肯定要设置一定的门槛，要有一定的规矩。所以我们吸取了国外的经验，去年开始邀请专家先对各个门类进行考试。作为公共文化产品，我们在考试过程中觉得像“胸口碎大石”这类不适合在市民中心表演。

徐霞：一定要考试，我看到过很多乞丐演唱，他们的艺术水准无从谈起。我们将街头艺术定位为文化产品，肯定要让市民觉得这个能为城市增添美景、丰富市民的业余文化生活，所以街头艺人的表演区域一定不是给乞讨者准备的，一定要有准入机制。

郝纪柳：我同意要设有门槛，街头艺术是一个产品，产品就要有一定的质地，这样你路过时认为这个产品好，可以选择打赏。这个和日常买卖还不一样，你也可以不给，主动权在你，而作为买卖就不同了，像听演唱会必须买票才能进。

网友：街头艺人的许可证是由什么专家团队来监考？艺术门类这么多，一个团队就能决定那么多艺人的命运吗？

周贞羽：福田区有文化议事会，这些人都是相关领域的专家，我们将议事会的会员作为街头艺人的专家评委，评审团队里面还包括艺术家代表、媒体代表以及市民代表。整个架构里面主要分表演艺术类、视觉艺术类、创意工艺类，而且评委也不是每次都是固定人选，我们会进行抽取。

街头艺人心声：希望更大舞台更多交流

金京哲：现在市民中心广场的艺人很多，场地有点不够，我希望全市能有更开阔的舞台，有更多的广场给街头艺人表演。

周贞羽：我们的愿景是，比如在市民中心广场是一个水准最高的展演区，在各个区有不同类型的展演。今年我们协会提出了“让街头艺术成为一种生活方式”的口号，也希望这成为所有市民的生活方式。现在展演区确实少，我们也希望通过各界努力，看能否推广到其他街道其他区。除了场地，我觉得现在街头艺人发展的最大瓶颈，在于需要大家更多的关注。我们也希望现有的街头艺人，能够跟一些外地或者国外的街头艺人一起交流，把氛围做起来。总之，我希望街头艺人能够发展得更好，有一个更好的明天。

街头艺人代表：我们有一个愿望，目前深圳的街头艺人发展比较良好，我们希望有向外继续发展的空间，或者走出深圳，与其他城市的艺人交流、相互学习，甚至以后跟国外艺人交流，这样也有助于我们提高自身的水平。

嘉宾建议：多元化规划设计 彰显城市活力

徐霞：莲花街道的经验将来可以全面推广，但是市民中心广场就这么大，我希望将来街头艺人能分一些层级。其实深圳有很多学艺术的孩子，还有很多民间组织，但深圳的舞台特别少，还有很多人找不到展现自己的机会。我希望将来能有高中低层级的舞台，比如在市民中心广场这一块的可能是最棒的街头艺人，其他的还有各个区、各个街道的街头展演区域。这一块一定要有规划设计，根据不同的受众，比如到坪山，可以选一些粤剧、地方戏，而在市民中心广场，要能够体现这个城市的艺术水准。

郝纪柳：一个城市的活力体现在多样性和更多的可能性，能让更多人的梦想有施展的机会。市民中心广场是很多街头艺人的机会所在，我们没有去规避问题，而是探讨解决问题，这体现了创新能力，也恰好说明这个城市有活力。我认为政府可以继续作为，比如有没有可能办一个街头艺术节，让街头艺人走出去，或者把外面的请进来，有一个交流的过程。

曹志亮：目前街头艺人艺术节已经在运作了。其实这一路走来挺难的，但确实很值得，深圳在这方面为全国作了一个探索和引路，现在正朝好的方向发展。关于街头艺术多元化的问题，我想最终的目标肯定是多元化，现在还在摸索阶段。

编辑：Darren