人民日报:坪山勠力同心脱贫攻坚,携手共建美丽乡村

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2020年,是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。

坪山区认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,根据中央、省、市工作要求,在市委市政府的坚强领导下,在市扶贫协作和合作交流办的直接指导下,坪山区始终以高度的政治责任和强烈的使命担当,以走在最前列标准,统筹推进产业帮扶、劳务协作、民生帮扶、社会帮扶等重点工作,推动各项帮扶工作取得新成效。

坪山区扶贫工作结硕果

确定脱贫攻坚任务以来,坪山区委区政府把扶贫协作工作摆在党政工作突出位置,先后召开5次区委常委会、区政府党组会、区政府常务会研究扶贫协作和对口帮扶工作,区委书记陶永欣,区委副书记、区长李勇,区领导陈华平先后6次到对口地区调研,各街道主要负责同志共18次赴对口地区实地调研。仅2020年,坪山区共派驻对口地区干部13名(百色田东2名,汕尾陆河9名,新疆喀什2名),选派专业技术人才86名(百色田东63名,陆河县13名,紫金县1名,连平县2名,新疆喀什7名),加强干部人才学习交流;投入各类帮扶资金约6152.54万元,助力对口地区完善基础设施建设。

截至目前,坪山区帮扶田东县超过5万名贫困人口脱贫,贫困发生率从2015年底的15.01%降至0,2020年剩余的4个贫困村,293户882名贫困人口均已脱贫。坪山区对口帮扶陆河县6个相对贫困村542户1994名贫困人口已全部脱贫,脱贫户年人均可支配收入由帮扶前不足4000元增加到14000元以上。在两地党委政府的合力攻坚下,在对口地区广大干部群众和对口扶贫干部顽强奋斗下,东西部扶贫协作6大内容23项指标已完成,省内6个相对贫困村脱贫任务均已完成。

唱响粤桂扶贫协作同心曲

2016年9月,按照广东省、广西壮族自治区以及深圳市关于对口帮扶的工作要求,深圳市坪山区负责对口帮扶百色市田东县。

坪山充分利用自身先发优势,着力激活田东发展动力,通过“组织保障+制度创新”、“造血扶贫+输血扶贫”、“政府推动+社会参与”等协作帮扶形式,实施了一批优良项目。从资金支持、产业合作、劳务协作、教育医疗等方面进行全方位帮扶。

加强组织领导

2020年,区委书记陶永欣,区委副书记、区长李勇,区分管领导陈华平分别带队到田东县开展扶贫协作工作,召开党政联席会议2次;区委常委会、区政府常务会4次专题研究东西部扶贫协作工作,部署脱贫攻坚重点工作,及时解决扶贫协作难点堵点。

深化人才交流

坪山区共向田东县选派挂职干部2名,选派专业技术人才63名;接收田东县挂职干部9名、专业技术人才42名。实施“干部教育培训功能拓展计划”,举办田东干部党建专题培训班、产业专题培训班等党政干部培训班6期,培训挂职干部406人次;举办专业技术人才培训班40期,培训专业技术人才3202人次。

落实资金保障

2020年,坪山区共向田东县提供帮扶资金5282.98万元,其中财政资金2736.57万元(不含市级财政5637万元),发动社会帮扶资金(含物资)2546.41万元,推动实施帮扶项目34个,涵盖贫困村基础设施建设、产业发展、安全饮水、生态环境等各方面。

推进产业合作

与田东县签订产业共建暨协同招商战略合作协议,充分整合双方资源力量,开展协同招商活动,对坪山区转移到共建产业园区的企业同时享受坪山区企业同等的资助政策,进一步增强招商引资吸引力,共引导赢泰电子、创科电子等25家企业到田东县投资兴业,实际投资额4.356亿元,带动3420名建档立卡贫困人口脱贫。建设扶贫车间17个,吸纳贫困劳动力就业568人;设立消费扶贫中心、消费扶贫馆、消费扶贫超市,宣传田东县特色农产品,提升品牌知名度;协助田东县销售已认定扶贫产品1.54亿元,带动贫困人口3万余人。

实施劳务协作

坚持扶贫同扶志扶智相结合,促进“造血式”技能培训帮扶,举办粤菜师傅扶贫技能培训班,对考核合格者直接推荐就业。成立工作专班,搭建劳动力对接平台,推荐辖区企业空缺岗位信息,建立广西建档立卡贫困人员就业跟踪服务台账。2020年,共举办30期劳务协作培训班,培训贫困人口445人次;新增田东县贫困人口在东部省份就业871人,在其他地区就业91人,就近就业230人;到广东就读职业学校的田东贫困学生20名;落实《深圳市人民政府关于印发深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》(深府规〔2020〕5号),为建档立卡贫困户发放社保补贴、一次性吸纳就业补贴等151.5万元,惠及303人。

做实携手奔小康

一是村镇结对方面。安排6个街道和田东县6个贫困乡镇结对,安排17个社区、1个社会组织、6家企业和田东县53个行政村结对,进一步完善结对村镇的基础设施建设,助力当地攻克脱贫最后堡垒。

二是教育帮扶方面。安排5个学校(含深圳第二高级技工学校)与田东县4个学校结对,从幼儿园到中小学,全方位加强结对协作,开展名师送教、资助学习用品等活动。采用“互联网+支教”模式,建立两地“智慧课堂”,形成一套集教学、诊断、分析、补救学习为一体的完整应用,实现“异地师生同上一堂优智课”。

三是医疗帮扶方面。安排4个医院(含深圳北大医院)与田东县3个医院结对,通过专家指导、互派人员挂职交流、下乡义诊、远程技术指导等方式,提升当地医疗管理和技术水平。

四是创业致富带头人培训方面。联合当地组织培训75名创业致富带头人,创业成功48人,带动贫困人口1383人。

奏起革命老区发展新乐章

2016年,坪山区和陆河县结对帮扶以来,按照“既要因地制宜,也要坚持创新”的帮扶理念,结合陆河县发展定位,坪山提出“以乡村旅游,带动贫困户脱贫”

“坪山总部、陆河生产”等多种新型模式,助力陆河县革命老区焕发新生机,打赢精准脱贫攻坚战。

聚焦短板弱项,推动消费、产业、就业、资产收益扶贫,确保6个贫困村542户贫困户全部实现脱贫。陆河县新华村与广东灿城农产品集团有限公司、深圳万乐药业有限公司建立了稳定的供销关系,预计全年消费扶贫金额超100万元,带动56户贫困户增收。加大就业扶贫力度,坪山区帮扶6个贫困村就业人数769人,月平均工资收入约4000元,主要分布在珠三角地区以及县城周边。入股新河工业园、华侨城螺溪谷文化旅游项目、欧田商务发展有限公司、螺溪镇水电站股权项目、佛手种植产业投资项目等资产收益项目分红合计191.5万元,惠及6个贫困村500多户贫困户。坪山街道会同帮扶村打造红色旅游“网红村”,十一期间门票销售收入20余万元。坑梓街道打造新华村越野欢乐谷,并成功举办首届越野慈善赛,为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接开创了绿色崛起的新模式。

深入推进产业共建

推进“坪山总部、陆河生产”产业共建模式,引导辖区企业深圳市飞速精密模具有限公司到陆河县共建产业园区投资。2020年,共建产业园区新签约金和、香美农业、保能、东芭、飞速精密、蓝皮册电子、九天绿药业等产业项目7个,签约投资额4.3亿元;新动工产业项目6个。2020年1-10月,受疫情及其他因素影响,新河工业园区实现产值41.1亿元,同比降幅较年初收窄,贡献税收约1200万元。

扎实推进教育医疗帮扶

一是提升教育发展水平。派出7名骨干教师到陆河县开展支教工作。依托坪山区基础教育名师工作室,先后选派区教育科研专家、区名师、名班主任、骨干教师、教坛新秀等30余名教师送课上门,帮助提高教学水平。

二是抓好医疗卫生帮扶。派出6名医疗技术人员驻点开展技术帮扶,诊治患者2000余人次,住院患者1000余人次;培训当地医务人员1000余人次。帮助当地医院开设专家门诊,打造特色专科。举办中医药适宜技术培训班等各类培训授课,努力为当地打造一支“带不走”的医疗专业队伍。

下一步,坪山区将推进巩固拓展攻坚成果,同乡村振兴有效衔接,多措并举巩固脱贫成果。

协助被帮扶地区疫情常态化防控,保持脱贫攻坚政策稳定,探索建立解决相对贫困的长效机制。持续推进“造血式”扶贫,积极探索发展特色扶贫产业,加大优质产业项目引进力度,延长产业链条,增强产业扶贫能力。大力宣传对口地区投资环境、招商引资优惠政策,促成更多坪山优质企业到对口地区投资建厂。推动消费扶贫“专柜专馆专区”建设,大力疏通农产品外销物流梗阻,通过举办展会、线上直播带货、线下牵线搭桥等方式,进一步拓宽销售渠道,全方位开展消费扶贫,促进产销对接、增收致富;

坚持扶贫同扶智、扶志相结合,持续开展人才交流和劳务协作。进一步深化镇村结对工作,巩固学校、医院结对帮扶,积极探索基层互动的新模式、新办法。持续推进两地干部双向挂职和专业技术人才交流,凝聚乡村振兴合力,为对口地区振兴发展提供智力和人才支撑。扎实推进劳务协作,开展“定向”职业技能培训及技工教育,召开多种形式的招聘会,实现企业和贫困劳动力双向选择,帮助贫困劳动力稳岗就业,进一步激发贫困地区贫困人口脱贫内生动力,激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富;

坚持广泛动员社会,凝聚各方力量。做好广东扶贫济困日活动,继续实施“深企帮千村”行动,广泛动员社会力量参与对口地区美丽乡村建设,帮助当地解决教育、重大疾病救助和农田水利项目等实际困难。深入发掘典型案例和先进事迹,加大宣传力度,及时总结支持对口地区振兴发展的经验做法,不断开创全社会支持对口地区振兴发展的新局面。

(来源:坪山先锋)

编辑 彭健雄 审核 刘春雨

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