2月26日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，人社部介绍就业和社会保障有关情况，并答记者问。

发布会现场。国新网 图

人社部：正研究延迟退休具体改革方案

人社部副部长游钧26日表示，世界主要经济体退休年龄普遍都提高到了65岁以上。人社部正在会同相关部门研究具体的延迟退休改革方案。方案会借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑我国的现实国情、文化传统和历史沿革等。

由于延迟退休年龄涉及广大职工的切身利益，人社部在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面意见，统筹社会各界建议，确保方案科学可行、平稳实施。

人社部：2020全年平均城镇调查失业率5.6%，低于预期调控目标

今天（26日）上午，人力资源和社会保障部发布了2020年就业数据。数据显示，2020年就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期。全年城镇新增就业1186万人，超额完成年度目标任务，城镇调查失业率逐季回落，12月份为5.2%，全年平均5.6%，低于预期调控目标。

人社部：春节期间8000万外出农民工在就业地过年

2月26日，国务院新闻办举行就业和社会保障情况新闻发布会，人力资源和社会保障部部长张纪南表示，去年面对疫情严重冲击，人社部建立了24小时重点企业用工调度保障机制，帮助上万家医药物资生产等重点企业解决急需用工超过100万人，实施农民工返岗“点对点”服务，通过专车、专列、包机等方式累计运送600多万农民工安全有序返岗。

张纪南表示，人社部推动农民工就业创业，促进农民工外出务工和就近就业，农民工总量恢复至上年的98.2%。贫困劳动力务工规模3243万人，比2019年增加10%。大数据监测显示，有8700多万外出农民工在就业地过年，较上年增加近4000万人。

人社部：养老保险参保9.99亿人，社保基金结余超6万亿

人力资源和社会保障部部长张纪南。 国新网 图

2月26日，国务院新闻办举行就业和社会保障情况新闻发布会，人力资源和社会保障部部长张纪南表示，社会保障覆盖范围逐步扩大，社会保障制度改革取得突破。基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人，分别比2019年底增加3127万人、1147万人、1291万人。

张纪南表示，全国6098万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率持续保持在99.99%。为3856万贫困人员代缴居民养老保险费，超过3014万贫困考粘人按月领取基本养老保险待遇，其中建档立卡贫困老人1735万人。

张纪南还表示，全年三项社会保险基金总收入5.02万亿元，总支出5.75万亿元，累计结余6.13万亿元。

人社部：建养老金调整机制，为近1.7亿居民提高基础养老金

2月26日，国务院新闻办举行就业和社会保障情况新闻发布会，人力资源和社会保障部部长张纪南表示，各项社保待遇按时足额发放，建立退休人员养老金合理调整机制，退休人员基本养老金调整惠及超过1.2亿退休人员，为近1.7亿城乡老年居民提高基础养老金。

张纪南表示，所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支，全国统筹准备工作稳步推进。基金中央调剂力度加大，全年跨省调剂基金规模达1768亿元，有效均衡地区间基金收支结构性矛盾。此外，工商保险基金也实现了省级统筹。

人社部：今年高校毕业生将达新高：909万人

人力资源和社会保障部部长张纪南说，关于今年的就业形势，总的判断是，随着经济企稳向好，就业将延续总体平稳的态势。但是，不确定、不稳定的因素仍然较多，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。

一是就业总量压力不减。今年需要安排就业的城镇新增长劳动力仍然在1500万人左右，今年的高校毕业生909万人，达到新高。

二是结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存。像制造业、服务业普工难招、技术工人短缺，技术技能人才的求人倍率超过2，也就是说，一个技术技能人才至少有2个岗位在等着他。

三是疫情的影响复杂多变，国际疫情还在蔓延，“外防输入、内防反弹”的压力也比较大，给今年的就业增加了不确定性和风险挑战。

全国95%的人都有了社保卡！总数已达13.35亿

人力资源社会保障部副部长游钧说，到去年底，全国社保卡的持卡人数已经达到了13.35亿人，也就是说，全国有95%的人都有了社保卡。出生即参保，参保即发卡。有了社保卡，就有了社会保障“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺，所以社保卡是人民群众享有社保权益的凭证。目前，社保卡承载的服务已经达到100多项，涵盖了民生领域的方方面面。

社保卡是一张办事卡。可以凭着社保卡参保登记、账户查询、待遇申领，社保卡与就业创业证“证卡合一”了，可以用社保卡办理失业登记，享受就业服务。在社保关系转移、待遇资格认证等一些“跨省通办”的业务中，社保卡更是发挥着重要的载体作用，实现了业务通、地域通。

社保卡又是一张银行卡，现在社保卡都加载了金融功能，可以把社保卡当作一张普通的银行卡来使用，存款、取款、转账、消费。既然是一张银行卡，可以用社保卡领取养老金、失业金、工伤津贴和就业补贴，简化了申领手续。还有很多地方把惠农惠民的补贴资金通过社保卡的账户来发放，高效便捷，还避免了冒领截留。

社保卡还是一张就医卡，也就是通常说的医保卡，老百姓看病买药都是用社保卡进行结算，减少排队，无需垫资。

社保卡更是一张民生卡，现在越来越多地方都正在推动建立以社保卡为载体的“一卡通”服务模式，你可以用社保卡来乘公交、借图书、逛公园、进博物馆，实现智慧城市“一卡通”。

全国已有3亿多人领取电子社保卡

2月26日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，人社部介绍就业和社会保障有关情况，并答记者问。

人力资源社会保障部副部长游钧说，现在社保卡还有了电子卡的形式，也就是把社保卡的功能装进大家的手机里，扫码认证身份、扫码移动支付、线上查询办事，目前已超过3亿多人领取了电子社保卡。你可以用手机直接办理社保查询、失业金申领等40项全国“一网通办”的业务，既方便又安全。这里我也想友情提示一下，还没有申领电子社保卡的朋友，你可以拿起手机，动动手指，点开国务院客户端小程序，或者点开支付宝、微信、各大银行的APP，即刻申领使用。正是通过社保卡，我们实现了人社业务的高频事项快捷办、关联业务打包办，方便老百姓“一网、一门、一窗、一次办”。

下一步，我们将进一步拓展社保卡的应用范围和功能，推动实现居民个人全生命周期服务“一卡通办”，使群众使用社保卡更贴心、更方便、更快捷。

人社部：个人养老金制度是养老体系短板 将抓紧推动尽早出台

2月26日，国务院新闻办举行就业和社会保障情况新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长游钧表示，建立多层次的养老保险体系，是积极应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展的一个重要举措。国际经验也表明，多层次的养老金体系更具风险可控和可持续性。

游钧表示，我国当前养老保险体系三个层次中，作为第一个层次的基本养老保险，制度基本健全了，职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台，目前已覆盖近十亿人。作为第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已经覆盖5800多万人。作为第三层次的个人养老金制度还没有出台，在整个养老保险体系中目前还是个短板。

游钧表示，近年来，人社部在多层次养老保险体系的框架下系统谋划、整体设计第三层次制度模式。经过充分的研究论证，借鉴国际上的经验，总结国内一些试点经验，目前已经形成了初步思路。总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度，正在紧锣密鼓地推出。下一步，人社部将抓紧推动，尽早出台，尽早实施，满足多样化需求，更好地保障老年人的幸福生活。

编辑 李林夕 审读 吴剑林 审核 詹婉容