前海：滩涂上崛起改革开放新高地

一张白纸，可以画出最美最好的画。

一片滩涂，从零开始，正加快打造深圳未来的城市新中心。

敢闯敢试敢为天下先、敢于做第一个吃螃蟹的人，在前海，常人眼中的一个个不可能正成为现实。

从无到有、从小变大，一组数据直观记录了前海之变：

前海深港合作区从2013年允许企业注册到2017年，注册企业增加值从49.9亿元增长到1528亿元，每平方公里产出突破100亿元，5年增长30多倍，税收增长了55倍，实际利用外资增长了17倍，占深圳市的61%、广东自贸区的74%、全国自贸区的28%。

前海，深圳西部、珠江口东岸一片面积仅15平方公里的“特区中的特区”，短短几年间崛起成为改革开放的新高地，成为世界观察中国、观察深圳的新窗口。

改革的高地：

133项制度创新成果全国首创或领先

前海，这片被寄予厚望的改革试验田，正成为名副其实的“高产田”。

作为全国商事登记改革的发源地，前海在全国率先实现“多证合一、一照一码”改革，打造外商投资“一口受理”升级版，企业办理营业执照和外商投资备案回执时限由20个工作日减少到2个工作日。事中事后监管方面，率先利用大数据构建社会信用体系，对自贸片区10多万家企业完成信用查询和企业画像，启动“企信惠”，实现消费者、商家、市场监管部门三方信息互通、互评。

深圳是外贸强市，在经济全球化时代，探索投资贸易便利化改革是前海的历史使命。前海着力打造集约高效的贸易监管和通关环境：推出通关无纸化改革，推进关检联合作业，推动智能化通关、进口商品“1+4全球溯源核放”、深港陆空联运、全球中心仓、原产地证智慧审签等试点改革。单一窗口上线运行，企业货物申报数据项减少1/3，船舶申报数据项减少80%、放行时间由1天缩短到1小时，贸易便利化水平进入新阶段。

在金融开放创新方面，前海积极推动金融领域扩大开放，推动国内首家外资控股合资基金管理公司、首家外资控股证券公司、首家港资背景的外商独资私募证券投资基金管理公司相继落地前海，成立首家民营互联网银行微众银行、首家CEPA框架下消费金融公司招联消费金融等创新型金融机构，促进金融业服务实体经济发展。

创新是发展的第一动力，前海坚持以制度创新为核心，对照国际最高标准、最好水平，大胆闯、大胆试、自主改，强化顶层设计和系统集成，构建政府、市场、社会协同创新体系，形成了以七大板块为核心的制度创新“前海模式”。截至目前，前海累计推出制度创新成果358项，全国首创或领先133项，全国复制推广9项，全省复制推广62项，全市复制推广79项。前海，以创新求发展，精心打造“制度创新策源地”和“改革开放试验田”，在全国新一轮改革开放中大步向前。

开放的高地：

深化深港合作，支持香港融入国家发展大局

“依托香港、服务内地、面向世界。”前海不只是深圳新一轮发展的引擎，也是深化深港合作、支持香港融入国家发展大局的重要平台。

“前海，是一个香港青年圆梦的理想之地。”2015年，香港创业青年陈升带着几人的团队到前海，一年不到，就获得了首轮5000万元的融资。如今，陈升团队已迅速成长到100多人，公司估值8.2亿元人民币。

在前海深港青年梦工场，前海管理局不仅为有创业梦想的年轻人提供良好的办公场所，还为他们提供贴心的政策与服务：入驻企业可享受场租减免、部分税收减免，以及前海及自贸区内的其他所有优惠政策。截至今年3月底，梦工场累计孵化创业团队304家，其中港澳团队158家，超半数项目成功拿到了融资，累计融资总额超过14亿元人民币。

前海还率先取消港澳居民就业证制度，允许拥有香港执业资格的专业人士自由执业，港澳居民在前海可以缴纳公积金等等，极大地方便了港澳居民。

前海管理局有一份深港合作的“账本”：明确将前海1/3空间面向港企出让，推动香港服务业扩大物理空间。前海合作区成立以来，累计面向港企出让土地15宗，面积34.08公顷，占比47.4%，建筑面积约256.9万平方米，占比48.8%。实施针对港人港企的“万千百十”工程，汇丰前海证券、东亚前海证券、港交所前海联合交易中心等一批标志性港企先后落户前海，周大福中国总部、前海金银业贸易场、前海工程建设领域试行港式管理和服务、深港跨境电商服务平台、前海深港基金小镇、前海深港设计创意产业园等一批重大项目先后开工建设。截至今年4月底，前海累计注册港企8031家，注册资本8937.26亿元。2017年，注册港资企业实现增加值占自贸片区23.9%，纳税占26.63%，完成固定资产投资占37.4%，实际利用港资占97%。香港特区政府《施政报告》连续4年对前海在支持港资港企发展方面所起作用表示肯定。

“我经常建议香港的年轻人多来深圳、来前海看看，香港与前海距离这么近，过了一道浅浅的海湾，就是一片无限广阔的天地。”在香港青年联会主席吴杰庄看来，前海是一片开创未来的希望之海。

质量的高地：

在新的起点谋划更高质量的改革和发展

“前海已经成为国内发展速度最快、效益最好、质量最高的代表性区域之一，作为片区经济发展核心引擎的作用持续凸显。”深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫说这一番话是有底气的——

2015年前海蛇口自贸片区挂牌，经济总量迅速迈上千亿能级并持续跃升，自贸区注册企业增加值从2015年的1019亿元、日均产出3亿元，跃升至2017年的2030亿元、日均6亿元，税收收入也从174亿元增长至345亿元，两年时间全部翻了一番。

站在改革开放40周年的新起点上，前海作为“特区中的特区”，更加坚定了“改革开放再出发”的勇气和信心。区域内全面深化改革开放的详细方案已经制定，对开展高标准改革创新提质行动、构建推动经济高质量发展体制机制做出了系统部署。

在这张蓝图里，“质量取胜、质量第一”渗透在每一个角落，“最高质量”是所有工作的唯一标准。

城市规划精雕细琢，未来的前海包含“一湾两山四区四岛”，汇集了“山、海、林、城、岛、港、湾”资源优势，一片滩涂正逐步蜕变成世界一流的城市新中心。

产业聚集着力提效，汇聚创新要素，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，在建设现代化经济体系上走在最前列。

营商环境流程再造，以最大限度满足企业需求为核心，按照最高标准打造亲商、友商、护商、爱商的良好环境。

社会治理不断优化，加快建设中国特色社会主义法治建设示范区，深入推进廉洁示范区、信用经济示范区建设，开展基层社会治理体系建设，在营造共建共治共享社会治理格局上走在最前列。

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