2021年2月15日至21日。

2月18日，牛年首个工作日。

广东省委书记李希来深，要求深圳牢记嘱托感恩奋进，扛起落实国家战略重任谋发展，担当好“双区”建设历史使命，在全省打造新发展格局战略支点中走在前列勇当尖兵。

2月20日，深圳召开了牛年“开年第一会”——深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议，同时套开推进粤港澳大湾区建设领导小组会议、市委深改委会议和推进大湾区综合性国家科学中心建设领导小组会议，会议的11项议题，全是深圳2021年的压轴戏。

开场锣就预告了全年压轴戏，深圳奔跑开局。

2月13日，广东省政府官网发布“省政府令”，出台《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施的决定》，将117项省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施，其中涉及深圳市的事项共103项。

2月19日，深圳媒体报道了深圳市委市政府公布的一项既重要紧迫又事关长远的改革实施方案——《关于深化新时期深圳产业工人队伍建设改革的实施方案》。小政了解到，这项实施方案，对于推动深圳工业立市、制造强基意义重大。

2月18日当天的相关新闻还有：市建筑工务署宣布，全市政府投资工程全面复工，冲节点保进度；深汕合作区2021年重大项目集中开工，13个重点项目总投逾200亿等等。全市各区、各相关部门都以各种姿态“奔跑开局”，展示出牛年新气象。

开年第一会：11项重要议题都是年度大考题

小政梳理，2月20日召开的牛年“开年第一会重要议题一共有11项，包括《深圳市推进粤港澳大湾区建设2021年工作要点》《市委全面深化改革委员会2021年工作要点》《深圳市建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区实施方案（2020-2022年）》《深圳市推进大湾区综合性国家科学中心建设2021年工作要点》《深圳光明科学城总体发展规划（2020-2035年）》等等。

小政注意到，根据会议审议通过的《深圳市委全面深化改革委员会2021年工作要点》，今年深圳的主要改革任务分为“全面深化改革任务”和“综合改革试点任务”两部分。其中全面深化改革任务主要包括经济、民主法治、文化、社会、生态文明、党建等8个方面；综合综合改革试点任务今年将围绕6大领域27项改革举措和40项首批授权事项，蹄疾步稳推进深圳综合改革试点具体改革任务落地做实。其中，首批清单的改革任务要按照一个事项对应一个改革方案、一套操作规范、一个改革应用场景、一套评估体系的“4个一”要求抓紧推进，力争年底全部落地、取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。

综合会议议题，小政发现，全是大课题，全是重头戏，全是硬任务。其中传递了两个重要信息：一是深圳作为多重国家战略交汇之地的使命感、责任感、紧迫感和一种开局即冲刺的状态，二是将双区建设和综合改革试点同步推进协同实施，力争让政策叠加的优势发挥到最大。

再获省级授权：103项事项全是关键点

2月13日，广东省政府官网以“省政府令”形式出台《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施的决定》（以下简称《决定》），将117项省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施，其中涉及深圳市的事项共103项（其余14项，深圳市已有相关权限或不涉及深圳）。

以“省政府令”形式发布，涉及事项103项，涉及面广，力度空前，足以看出省里对简政放权、“放权强市”工作的重视。这也是深圳获得的又一重磅政策利好。

对深圳来说，粤港澳大湾区、深圳先行示范区、深圳都市圈、综合改革试点……每一个“角色”背后，都意味着深圳注定要承担更多使命和任务。

但要实现这些目标，深圳要解决的现实问题还有不少，比如土地供应的问题，如何在现有的土地面积上盘活存量用地，是摆在深圳面前的一道重要课题。在交通领域方面，大湾区和都市圈的发展，都对轨道交通建设提出了更高的要求。此外，还有环保、建设、科技、金融等领域，深圳要做“全能冠军”，必须要在这些领域上下足功夫。然而，有些领域的管理权限不在深圳，这在一定程度上不利于更好释放城市发展活力。“破壁”“拆墙”，已经成为了共识。

此次《决定》的出台，可以说就是一场政策“及时雨”，从授权事项来看，每项授权都瞄准一个关键点，每项授权都指向一个突破口，同时，每项授权都是一道考题，每项授权都凝集着一份期待。真正的考验在于：放得下，也要接得住，管得好。

小政了解到，目前深圳市政府正按广东省政府部署，全面展开衔接落实工作。

强产业先要强队伍：新时期要有新作为

2月18日，继迎来广东将一批省级行政职权事项下放深圳实施的重大利好后，深圳又公布了一项既重要紧迫又事关长远的改革实施方案——《关于深化新时期深圳产业工人队伍建设改革的实施方案》。

深圳以工业立市，以制造业强基，无论是当年的打工妹，还是后面前赴后继的外来建设者，都是深圳发展的最重要力量。如今，要建设先行示范区，要成为高质量发展高地，要加速打造现代化经济体系，更要重视产业工人的队伍建设，让产业工人愿意来、留得下、过得好。

小政了解到，深圳此次推出的深化改革的实施方案包括多项“福利”：

比如，针对当前产业工人队伍技能形成与提升方面存在的企业对培训产业工人的积极性不够高、政府主导的技能认证难以覆盖大量工种等问题，方案提出强化对产业工人教育和培训的统筹、健全完善职业技能培训机制、深化职业教育改革，打造国际一流的现代职业教育体系、改进产业工人技能评价方式，健全社会化、多元化的技能人才评价体系、深化拓展劳动和技能竞赛以及创新引进高技能人才政策等具体举措；针对深圳产业工人在入户、公共服务、技能补贴等方面存在的重学历轻技能等问题，方案提出加强民生基础设施的规划和建设，持续扩大义务教育学位供给，完善优质医疗服务体系，为产业工人提供优质、便捷的医疗和公共卫生服务等举措；方案还提出切实维护产业工人合法权益、推动产业工人实现劳有厚得、努力保障产业工人发展权利等三大举措，其中在劳有厚得方面，提出要推动建立产业工人技能要素和创新成果按贡献参与分配机制，落实工资平等协商机制，创新技能导向的激励机制，不断提高技术工人待遇等等。

2021年，深圳以这样的姿态迈出开工的第一步。牛劲牛力，牛年牛势 ，这就是深圳的牛年新气象。

编辑 许舜钿 审读 吴剑林 审核 王雯