让残疾人出行无障碍！市残联发出城市行动宣言

为了让残疾人出行无障碍，深圳市残联近日发出创建无障碍（深圳）城市行动宣言。记者获悉，市残联理事长侯伊莎提出将创建全面无障碍城市的目标纳入城市总体规划，从规划、设计、建设和管理城市公共环境等硬件建设上，以及从公益宣传、文明规则、社会保障等软件建设上，并分为四个阶段全面推进深圳无障碍城市建设。

据市残联理事长侯伊莎介绍，城市无障碍建设日益成为衡量一个城市文明程度和国际化现代化程度重要指标。我国和我市也很重视无障碍工作，先后于2009年、2012年颁布了全市和全国无障碍环境建设条例，将无障碍环境建设纳入法制建设轨道；无障碍环境建设触角已延伸到康复文体与公共服务设施、公共交通、信息交流、宣传与教育、社区服务、居家无障碍改造和无障碍设施竣工验收制度；“十二五”期间深圳达到了“全国无障碍示范城市”目标。

但相对于发达国家和地区，深圳无障碍环境建设还存在“短板”：一是未把创建全面无障碍城市的目标纳入城市总体规划，重物理空间建设，轻配套制度管理。二是还没有形成社会意识，把无障碍作为城市建设标准重要组成部分，无障碍建设科研和教育投入不足，扶持无障碍产业发展政策和人才缺位。

如何建设无障碍城市？侯伊莎表示，从顶层设计上，深圳要将无障碍（深圳）城市建设目标列入深圳城市发展规划；制定系统性强的无障碍（深圳）城市建设战略规划；构建无障碍（深圳）城市建设“深圳标准”体系；出台系列扶持无障碍事业和产业发展政策和残障人小康社会指标体系；构建无障碍（深圳）城市建设的工作体系。在具体行动上，启动试点将2018年作为无障碍城市建设元年，发出创建无障碍（深圳）城市行动宣言，宣传普及无障碍（深圳）城市建设知识。梳理无障碍环境障碍清单。引入遥感等高科技技术和社会力量，参与无障碍（深圳）城市“短板”和“漏洞”的查找，建立市民有关无障碍设施和环境问题投诉机制，摸清全市无障碍微循环状况，针对无障碍碎片化问题，列出任务清单，明确各区、各职能部门、社会组织、物业单位和居民（包括残疾人）主体责任。

与此同时，侯伊莎还提出要打造无障碍（深圳）城市信息化管理服务平台，组建无障碍项目设计、建设、竣工验收评估认证机构，开设无障碍专业学科培养专业人才。此外，市残联还将推进多项重点项目建设，如建设深圳市创新创业无障碍服务中心，升级改造和建设无障“爱”公园，实施“无障碍厕所革命”，完成贫困重度残疾人家庭无障碍设施改造，加强公共交通无障碍建设。

为了实现这个目标，市残联要在体制机制创新，成立华狮基金会，引导全社会共同建设无障碍（深圳）城市。将推动无障碍启蒙教育纳入学生教材。建立红黑榜单制度，大力宣传无障碍（深圳）城市建设理念和先进经验，批评、揭露有障碍城市发展理念和方式，接受社会投诉。加强对无障碍城市建设实时动态监测，提高考核评估的科学性。探索引入第三方评估，增强考核的客观性。要通过考评社会责任方式调动企业、社会组织的参与度，通过评估、评选和投诉等方式，通过创立义工时间银行，调动公众的参与度，通过大数据收集、分析，提高项目建设的科学性；配合有关部门建立党代表、人大代表、政协委员检查监督制度和多边合作的社会投诉倒逼机制。

创建无障碍城市，需要每一个深圳人共同打造“爱的器官”，推动城市能级全面提升，让文明共享的理念写在深圳大地上！

他山之石

美国纽约无障碍设计内容涵盖产品、设备、空间、建筑物、通讯系统、服务业等范畴；各种无障碍设施既有全方位布局，又与建筑艺术协调统一；无障碍环境建设既有立法保障，又进入科研与教育领域,堪称世界一流水平。

日本东京率先提出通用无障碍设计理念，无障碍设施非常系统，住宅、道路交通、公用设施等无障碍设计考虑多人群、实用性、精细化、人性化、全方位。新加坡营造出系统、精致、和谐的城市无障碍环境，建立了连续性强、标示性突出的无障碍服务系统。

中国香港各类建筑物、公共设施的无障碍设施的设计、建设及旧建筑物的改造，均有统一的标准，体现了连续性、系统性；无障碍设施设计细致入微，指示图标、提示信息通俗易懂，设置位置方便；无障碍设施衔接十分紧密、残疾人等出行畅通、便利。

这些国际化城市的共同特点是坚持以人为本，树立平等参与、资源共享、立法保障的城市管理理念，总体规划细致入微，将无障碍环境建设与城市人文、道德、法律、建筑物及国际形象相结合，把城市建设成为残障人等可及、便利、融合的空间。

见习编辑 张克