深企自主创新直面“301”“337” 知识产权保护“深圳智造”

近期中美贸易摩擦愈演愈烈，开放环境下的全球化商业竞争以及中外利益板块之间的碰撞已经成为一场旷日持久、愈演愈烈的商业战争和利益博弈，知识产权已经成为美方遏制和牵制深圳企业的产品出口以及市场发展的主要手段。

最近美国贸易代表办公室（USTR）公布对华“301调查”征税建议，征税产品建议税率为25%，涵盖约1300个税号的产品，挑起“贸易战”。日前中方迅速反应，也公布了对进口美国的128项产品征收15%或者25%的关税，双方摩擦进一步加剧。另外，美国还频频对中国企业发起“337调查”，深企这次如何应对新一轮的挑战？连日来，记者进行了深入采访。

“301调查”深圳智能制造受挑战

美国301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301－1310节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。

根据中国海关总署的统计数据，2017年1至12月，中国对美国出口金额最多的产品类别是机电、音像设备及其零件、附件，金额达到1.34万亿元人民币，该类别产品也是此次美方关税清单中的重要目标。根据各个地方的统计数据，对美出口量最大的城市，基本集中在长三角和珠三角，根据2016年我国对美国出口企业百强榜单显示，广东省企业占到28%，深圳市企业占到12%。

记者从广东智诚知识产权研究院了解到：美国已成为深圳出口企业主要的出口国家之一，深圳出口的高新技术产品包括计算机及软件、通信产品、新材料、新能源、微电子以及新型元器件等，涉及高新技术产业各个领域。华中科技大学郑友德教授表示，美方的最终目的，在于通过限制我国企业相关商品出口，阻遏我国高端产业发展和经济转型步伐，无疑也将对深圳企业造成影响。

据公开显示资料，美国“301调查”由来已久。从历史上看，自上世纪90年代以来，美国曾6次对中国发起“301调查”，前5次调查结果均以双方均达成妥协，和解告终，并未演化成全面贸易战。值得一提的是，调查期间，中国对美出口甚至“不降反升”。

337调查深企涉案逐渐增多

“301调查”是美国单边主义限制中国出口企业，但实际上，十几年来美国以知识产权为由针对深圳企业发起诉讼或“337调查”则未曾停歇，随着深圳企业“走出去”的增多，深圳企业出口的货物被诉侵犯国外企业在海外的专利权的案件逐渐增多。

“337调查”，则是指美国国际贸易委员会（简称USITC）根据美国《1930年关税法》（Tariff Act of 1930）第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查，禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。

据广东智诚知识产权研究院专家介绍，2012年中兴通讯、华为、三星、HTC、LG等十二家企业就曾遭到美国的“337调查”。2016年12月，美国软件公司Implicit美国德克萨斯州东区法院对中国华为公司提起专利侵权诉讼，这两项专利都是关于对屏显内容的直接操控，2017年双方和解。

有统计显示，从2007年到2015年3月份，美国共发起337调查362起，其中，涉华案件多达152起，占比42.0%。新华社更是在2015年底的报道中称，“中国已经连续13年成为337调查最多的国家”。

深企加强自主创新掌握主动权

面对美国的相关调查，近年来，深企加强了自主创新，掌握主动权。

近年来，深圳形成了一批拥有自主知识产权的核心技术，带动中国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑。在此过程中，深圳企业创新主体地位进一步巩固。据深圳市知识产权局统计，2017年，深圳全市专利申请量17.7万件，授权量9.4万件，同比分别增长34.8%和25.6%；发明专利申请量6万件，授权量1.9万件，同比分别增长22.6%和7.1%；PCT国际专利申请量2万件，占全国43.1%；有效发明专利维持5年以上的比例达86.3%，位居全国大中城市第一；获中国专利金奖5项，占全国20%；全市商标申请量39.3万件、核准量18.3万件，同比分别增长55.2%和31.2%；获中国商标金奖3项。

在深圳市知识产权局的引导下，深圳同时孕育了一批为企业提供海外知识产权风险应对服务的知识产权运营公司，这些类型的公司熟悉美国知识产权法律环境以及美国337调查诉讼规则，在面对美国的“337调查”时，帮助企业取得最终胜利。如去年深圳市好写科技有限公司在深圳峰创智诚科技有限公司（以下简称“峰创智诚”）的帮助下就打赢美国“337调查”案。此案创下中国企业在应对美国 337 调查历史上以最短时间无条件胜利结案的记录。

美国肯特显示器公司向美国国际贸易委员会提出针对好写科技和另一家中国企业的有关液晶手写板专利侵权的“337调查”申请。经好写科技对国内众多知识产权服务机构综合评估，最终确定与峰创智诚达成合作。峰创智诚的团队由来自腾讯、华为、中兴等企业的实战专家组成。在好写科技与峰创智诚达成合作的137天，不足5个月的时间里，好写科技取得全面胜利。据峰创智诚CEO王活涛介绍，“337调查”的背后是商业利益和市场份额的战场争夺。根据美国法律，侵权判定一旦成立，涉案产品将直接逐出美国市场。好写科技赢得“337调查”，意味着赢得美国市场。

专家提醒

进行知识产权布局规避风险

面对近期中美贸易摩擦，峰创智诚副总裁李富山表示：对入独立关税项目名单的企业，尤其是在信息技术、机器人、无人机、新能源汽车、发电设备、农业机械、医药和先进材料领域，要预防美国借机引发诸如NPE、337之类的危机，深圳企业提前做好战略布局；过去20年深圳企业在知识产权方面的大力投入，已经具备抵抗能力，最好的防御也是进攻，因此在面临海外风险尤其是知识产权调查与攻击时，要懂得利用自身的优势进行对抗，维护自身利益。

“在我看来，深圳企业应对海外知识产权风险很重要的两点是管理和人才。”华中科技大学郑友德教授对此表示：大部分深圳企业面临海外知识产权风险的纰漏都出在管理和人上，所以深圳企业做好相关的知识产权管理，重视企业知识产权人才的培养和管理非常重要。对于准备开拓或者已经在经营欧美市场的深圳企业来说，一定要熟悉了解在美欧的海外贸易市场运行规则和相关知识产权保护政策，把握壁垒和警戒线，做好人力和物力方面的安排，提前防范和控制。

早在2016年8月，深圳政府公报以部门文件形式公布了深圳市知识产权局《深圳市高新技术企业知识产权保护行动计划工作方案》，同时还公布了一系列配套文件，其中包括了指导高新技术企业应对贸易摩擦的指引手册。 “随着深企‘走出去’的步伐越来越快，如何适应国外的知识产权环境，维护自身利益显得格外重要。”深圳市知识产权局保护处处长周家贵提醒：深企应加快研发，拥有自主知识产权，消除对外国技术的依赖性；充分利用法律和国际公约保护自有知识产权，一方面要在国内依法申请和注册专利，另一方面，重视知识产权的国际保护，有针对性地在目的国进行知识产权布局；产品出口美国前，要做好相关技术及其产品的知识产权检索工作，了解相关技术在美国的知识产权布局情况，做到心中有数，实施合理避险。

编辑 曹亮