龙岗：聚焦民生大事要事 打好“组合拳”

龙岗区人大把“代表议事会”作为代表议政问政的监督平台予以重点打造。

为确保区人大工作开好局、起好步，4月3日，龙岗区召开全区人大工作会议，专题部署新时代进一步加强和改进人大工作。

会议指出，新一届区人大常委会成立以来，在区委坚强领导下，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各方面；突出重点，在加强监督工作上狠下功夫，加强生态环境治理监督；加强城市环境品质监督；加强计划、预算审查监督；加强民生热点问题监督以及加强司法监督，着力发挥人大的优势和作用。同时，立足创新，拓展代表履职平台，擦亮“代表议事会”品牌，创新议案建议办理机制，创新代表履职方式以及支持和保障代表依法履职，密切代表同人民群众的联系，切实改进代表工作。

2018年，龙岗区人大将着力加强党对人大工作的领导；坚持全面依法治区，着力在维护宪法尊严和权威上发挥更大作用；坚持围绕中心服务大局，着力建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关；坚持以人民为中心，着力建设同人民群众保持密切联系的代表机关；坚持抓基层打基础，着力推进街道人大工委规范化建设。坚持抓好党的建设，着力加强人大机关自身建设。

关键词

党的领导

确保人大工作与区委目标同向、行动同步

昨天会议上，龙岗区委书记张勇要求，区人大常委会要深入贯彻落实中央和省委、市委关于人大工作的决策部署，进一步加强和改善党对人大工作的领导，紧紧围绕区委提出的全力打造“六个高地”、高水平建设深圳东部中心、勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区排头兵的目标任务，找准工作定位，融入工作大局。

近年来，龙岗区委对人大工作高度重视和大力支持，切实加强党对人大工作的领导，为开展人大工作营造了良好氛围。区委常委会定期听取区人大常委会党组工作汇报，多次研究人大工作中的重大问题和重要事项。

去年10月9日，张勇履新龙岗第一个工作日就到区人大机关调研，为人大工作指方向、提要求；而在平常工作中或工作外，通过代表微信群与大家保持密切互动，高度重视代表反映问题，督促有关部门推动解决。在今年初区六届人大三次会议闭幕会上，张勇进一步对做好人大工作提出“三个必须”的要求，并寄语区人大在推动“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动等各方面争做表率、再立新功。

龙岗区委副书记、区长戴斌高度重视代表建议办理，出席人大代表电视问政会、重点建议票决评价会等活动；在区六届人大三次会议期间，戴斌致信欢迎各位代表畅所欲言、建言献策，并要求政府各部门主要负责人按时列席会议和小组讨论，积极与代表互动，大家对区政府严谨细致、求真务实的工作作风纷纷点赞。

坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证和关键所在。在区委坚强领导下，区人大常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各方面。充分发挥人大常委会党组“把方向、管大局、保落实”的作用，及时传达贯彻区委决策部署，主动向区委请示报告，做到阶段工作定期报告、工作动态随时报告、重大事项及时报告，确保人大工作与区委目标同向、行动同步。

龙岗区人大常委会主任陈少雄表示，新的形势和任务对龙岗区人大工作提出了新的要求、赋予了新的使命。新的时期，要切实增强责任感、使命感，在区委的坚强领导下，全面贯彻落实区委决策部署及本次会议发布的《中共深圳市龙岗区委关于加强新形势下人大工作的实施意见》，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全区改革发展大局，把握机遇，真抓实干，以新的更大作为开创新时代龙岗人大工作新局面。

关键词

改善民生

聚焦解决群众最关心的问题

在全市率先将“治水提质”列为人大重点建议，连续四年跟踪督办；开展“行走龙岗”城市环境品质提升专项视察活动；“代表议事会”常态化探索走在全市前列……近年来，在龙岗高水平谱写新时代现代化城区建设新篇章进程中，处处可见新一届区人大常委会和人大代表忙碌的履职身影，频频涌现人大工作亮点。

去年，在区委区政府的有力推动下，区人大跟踪督办的“治水提质”重点建议，11项任务全部按计划推进，年度目标任务超额完成。在去年底的年度票决评价专题会议上，重点建议办理获得高票通过。

2017年是深圳“城市质量提升年”，区人大善于抓住重点工作并全力推进解决，组织龙岗区、大鹏新区14个街道（办事处）200多名市、区代表，分赴50多个视察点，开展“行走龙岗”“行走大鹏”城市环境品质提升专项视察活动，用眼用心认真发现问题，督促区政府、各街道、相关职能部门采取更加切实有效的措施整改提升城市环境品质。

去年，区人大聚焦解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，开展龙岗区学位建设调研，形成专项调研报告；走访视察医院建设，提出意见建议；组织视察保障性住房项目，检查政策落实情况；跟踪调研沙荷路、红棉路建设情况，督促加快实现全线通车。

区人大把“代表议事会”作为代表议政问政的监督平台予以重点打造，紧扣人民群众普遍关心的教育医疗、城市管理、规划建设、环境卫生、交通出行等热点、难点问题，建立和完善常态化工作模式，有效固化联络站民生实事办理机制。数据显示，去年区人大各联络站共召开代表议事会54场次，形成代表建议意见156件，办结社康中心建设、城中村物业管理、社区产业转型升级、文体休闲设施建设等民生实事140余件。代表议事会常态化探索走在全市前列，市人大给予充分肯定和高度评价，已在全市推广，并推荐在全省县乡人大负责同志专题学习会上作经验交流，成为龙岗区人大工作的一大亮点品牌。

龙岗区还创新议案建议办理机制，建立绩效考核整体督办、“代表活动月”集中督办、代表关注重点督办、代表不满意专项督办的新机制，推动代表建议办理水平稳步提升。去年在坂田街道成功举办深圳市2017年首场“人大代表电视问政会”，围绕“龙岗区把脉城中村治理”这一主题，提出初步解决方案。

值得一提的是，区人大积极探索代表微信工作法，建立龙岗区各级代表微信群，区委区政府领导及区直、驻区各单位、各街道主要负责人进群互动，建立起与人大代表的常态化联系。代表们围绕城市管理、道路建设、交通整治、治水提质等群众反映强烈的难点问题，在群中反映情况、提出建议，相关领导和部门倾听民意，积极响应，马上就办，形成推动工作改进、问题解决的合力。

关键词

务求实效

让人大工作更好体现人民意志

年初，龙岗区六届二次党代会认真剖析了城区面临的“两大瓶颈”“三个不平衡”“四个不充分”等突出问题。这些问题既有市民群众反映强烈的热点难点民生问题，也有城市发展的历史遗留问题、制约城市发展的痛点和堵点。

对此，张勇强调，区人大及其常委会要将事关民生改善、社会普遍关注的热点难点问题，事关落实东进战略、打造深圳东部中心的大事要事，作为监督工作的重点，打好组合拳；要综合运用听取审议专项工作报告、专项询问、代表视察、执法检查等监督方式，推动“一府两院”及监委改进工作、解决问题，务求取得实际效果。他说，人大代表要聚焦交通、教育、医疗、水体污染、违法建筑、城市管理治理、营商环境等群众普遍关注的热点问题、发展短板问题，深入开展调查研究，广泛科学论证，拿出更多高质量、高水平的理论成果和对策建议，为龙岗发展建睿智之言，献务实之策。

“坚持以人民为中心，着力建设同人民群众保持密切联系的代表机关。”陈少雄表示，区人大将发挥好代表密切联系群众的优势，使人大工作更好体现人民意志、保障人民权益，努力做到民有所呼、我有所应。

2018年龙岗区人大的重点工作次第铺陈：

依法行使重大事项决定权，围绕区委重大决策、事关大局和群众关注的重大问题，以及“一府一委两院”提请审议的重大事项，依法作出决定；

依法行使监督权，紧紧围绕巩固城区发展优势、补足发展短板，运用视察、听取和审议专项报告、执法检查等方式，加强对依法行政和创新驱动发展、污染防治攻坚、教育医疗卫生、城市环境品质提升等重点领域工作的监督；

进一步发挥“代表议事会”品牌作用，完善和推广“代表议事会”常态化工作机制，着力抓好议定事项的跟踪督办。

建立健全常委会组成人员直接联系代表特别是基层代表工作机制；积极开展代表视察调研、“代表活动月”等活动；继续推广完善微信工作法，督促相关部门提高联系代表工作实效，推动代表反映问题的解决。

建立健全议案建议办理制度、评价制度和考核制度，做好专项督办、专项报告审议等督办工作；每年确定代表意见相对集中、社会关注度高的重点建议，进行跟踪督办；今年要着重抓好城市环境品质提升重点建议的督办，继续推进治水提质重点建议办理。

今年，龙岗区将着力推进街道人大工委规范化建设。区人大常委会将指导街道人大工委积极开展工作，发挥其在基层治理中的作用；加强街道人大组织工作，推动街道人大工委组成人员和专职工作人员及时到位、开展工作；制定和完善街道人大工委工作职责和工作规则，理顺相关工作机制，进一步明确定位，规范行使职权，促进区、街道、社区三级人大工作紧密衔接。

编辑 高原