两会会客厅｜叶牛平：努力把揭阳打造成粤东新的发展极

全国人大代表叶牛平做客深圳特区报全国两会融合报道访谈室。

17日，全国人大代表、揭阳市长叶牛平做客深圳特区报全国两会融合报道访谈室。他表示，要用改革创新的思维和体制机制创新，让深圳的服务输出和揭阳的发展需求相结合，真抓实干，努力把揭阳打造成为粤东新的发展极，促进揭阳经济实现高质量发展。

缩小粤东西北与珠三角发展的差距

“总书记参加广东代表团审议时对广东的发展提出殷切希望，希望广东在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列，这是对我们的期望和鞭策，”叶牛平说，如何缩小粤东西北与珠三角发展的差距，依靠改革创新走在全国前列，推动形成经济高质量发展的机制体制，也是他作为揭阳市长的重大责任。

“这几年粤东西北振兴发展战略中，揭阳在交通基础设施建设、产业园区，中心城区的扩容提质三个方面进步很大，经济社会发展也取得了不少成就”。叶牛平介绍，但揭阳目前整体上仍处于欠发达水平。如何激发内生发展动力，实现人才、技术、资源的聚合是揭阳必须首先破解的难题。

叶牛平表示，当前，揭阳明确了“一四四”工作思路。“一条主线”即贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；“四个补上”即补上经济发展的短板，补上生态保护的短板，补上营商环境发展的短板，补上民生事业发展的短板；“四个深入”即深入推进党的建设、供给侧结构性改革、创新开放战略、治理体系和治理能力现代化“四项重点工作”。

“要用改革创新的思维和机制体制，极大的勇气和魄力，在新的历史阶段，为现代化经济体系建设作出贡献。同时，也要加速揭阳的发展进程，缩小和珠三角的差距，在同一水平上实现人民的富裕”。叶牛平说。

在发展实体经济上下功夫

谈到今年的工作，叶牛平表示，要切实做好企业服务。把服务企业落地建设、增资扩产、增创效益、做强做大作为第一要务，认真倾听和掌握企业存在的实际困难和发展要求，制定服务企业、促进发展工作方案，系统解决企业落地难、建设难、办证难、人才难、转型难等突出问题。

此外，实施创新驱动和产业转型升级也十分重要。实施高新技术企业倍增计划，建设产业技术转移中心，做实做优科技孵化器、众创空间等“双创”平台，培育服务型科技企业和中小型科技企业。继续推动工业企业研发机构建设，谋划实施新一轮技术改造。加大先进技术和高端人才的引进力度，发挥人才驿站作用，强化产学研合作，落实奖补政策，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

“我们要依托侨乡优势，走出去、引进来，组织到北京、上海、重庆、广州、深圳和港澳地区召开外出乡贤座谈会，做好乡贤返乡创业工作”，叶牛平说，要复制推广自贸区改革创新经验，实施更便利的投资贸易政策，积极发展“互联网+一般贸易”等贸易新业态新模式，实施外贸企业“十百千”提质增效计划，提升对外贸易和利用外资水平。

政企合作搭建区域性发展平台

“规划建设揭阳滨海新区是揭阳实现高质量发展的突破口之一”，叶牛平介绍，省政府已制定和发布了《揭阳滨海新区发展总体规划（2017-2030年）》。目前，已通过政企合作、共建共享的方式，搭建区域性重大发展平台，引导产业和高端要素聚集。

根据总体规划，该区域将采取政企合作的方式，搭建区域性重大发展平台，引进产业和高端要素聚集，加快推进汕潮揭城市群建设，实现粤东地区振兴发展。

“以企业主导开发，政府简政放权，强化营商服务为导向，用市场化、法治化、国际化的手段高效配置资源。”叶牛平说，“我们要积极推动管理建设运营体制机制创新，探索以市场为导向，企业为主体，政府为支撑，责权利明晰的政企合作区域开发新方式”。

“深圳和揭阳有巨大的合作机会，深圳强大的研发能力、生产性输出能力与揭阳的比较优势及发展潜力可以相结合，让深圳服务输出和揭阳的发展需要相结合，创造新的供给方式，让揭阳为深圳提供更多的产品供给和需求，为深圳企业输出服务提供新的市场。在促进深圳经济高质量发展的同时，实现揭阳的振兴。”叶牛平说。

编辑 高原