万科公园里小区位于南湾街道樟树布社区，地处布沙路与丹平快速交汇处，占地面积约13万平方米，总建筑面积约59.4平方米。小区自2013年8月起分四期开发，共有楼栋24栋，总户数4688户，约12000人，占樟树布社区总人口数近一半。作为南湾辖区大型旧改花园之一，公园里集回迁房、安居房、商品房于一体，居民构成复杂，诉求日趋多样、矛盾倾向多发。加之周边“城中村”、历史遗留高层小产权房体量庞大，社会治安要素相对比较复杂。为营造祥和稳定的小区环境，公园里小区主动适应社会矛盾新变化和基层治理新要求，坚持“以预防为基点、以自治为手段”，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，探索“公园里自治新模式”，让居民有更多的获得感、幸福感和安全感。

主要做法

(一)

多主体参与，打造自治“共同体”

围绕“党建+自治”工作理念，探索构建“多元主体共治、多层协商共谋”的小区治理体系，激发居民自治活力。

一是坚持党建引领。成立万科公园里小区党支部，凝聚党员力量25人，为小区自治提供强有力的组织保障。支部成员充分发挥“党员+业主”双重身份优势，定期通过支部会议，共议小区发展事宜；开展家园清洁、安全宣传、矛盾调解等系列党员志愿服务活动，以身作则带动居民参与小区服务与管理。

二是搭建议事平台。坚持“依靠群众、发动群众”，依托管家微信、万科“住这儿”线上APP，拓宽居民线上投诉建议渠道，动态收集“社情民意”；依托物业会议室建立居民议事厅，不定期组织社区代表、小区党员、物管代表、居民代表等参与探讨小区服务管理工作，初步构建起“以社区党委为领导核心、社区居委为共治载体、小区各利益方为参与主体”的协商共治体系。

三是拓展自治载体。以各类节假日为契机，策划开展“朴里节”、夏令营、体育竞赛、季度便民服务等主题活动，促进邻里互助、和睦友爱，催生居民“共治、自治”热情。

（二）

多形式管理，形成自治“生态链”

以街道中心任务、居民实际需求为导向，全面优化服务、强化管理，提升小区自治水平。

一是启动“友邻”工作计划。依托“住这儿”APP发起“消费支持社区更新计划”，将居民在“友邻市集”中消费时平台获得的收益按特定比例募集并形成“友邻资金”，为小区启动硬件更新、文化建设等项目时提供经费保障，促进可持续发展。

二是完善基础设施建设。引入建成电单车充电桩80个，有效缓解小区500余台电单车充电难题，并投入经费安装云梯智能电动车阻车系统，从源头上杜绝“入户充电”；安装视频监控400个，实现重点部位、重点区域全覆盖；延伸治安防控触角，在小区外围统一设置红外感应报警器；针对高空抛物事件频发态势，依托小区本体维修金开展防高空抛物监测系统建设工程，在楼栋周边安装监控点，同步发动住户签订《抵制高空抛物承诺书》。

三是攻克基层治理顽疾。把好小区安全治理第一道关卡，每天开展“夜间两小时”安全隐患排查行动，全面摸排潜在安全隐患；每周开展一次“清道夫”行动，对占用楼道的杂物进行集中清理；提倡“电瓶车禁止入电梯”，对巡逻、监控发现的违规住户，上门劝导并搬离车辆。屡教不改者，通过小区信息栏、微信朋友圈曝光，或上报消防安全部门处置整改；定期组织党员、义工、居民开展“环卫行动”，清理小区白色垃圾，提升居住环境水平及居民环保意识。

(三)

多维度调和，营造自治“好氛围”

聚焦矛盾纠纷多发领域，严格按照“小事物业自行调解、大事多方联动调解”的工作思路，切实打好矛盾化解“主动仗”，确保大小纠纷不出“公园里”。

一是推进邻里纠纷调解项目。依托南湾街道社会建设“和”计划，开展“情暖众邻里，公园里热心人”邻里纠纷调解项目，招募党员、群众志愿者15人组建小区自治志愿者服务团队，并邀请先进小区调解队伍分享调解“实战”经验，邀请金牌律师开展纠纷调解法学应用课程培训及模拟调解等形式，有效提升小区矛盾纠纷化解能力。8月份以来，自治服务队已累计调处各类矛盾纠纷52宗。

二是建立楼栋纠纷调解机制。压紧压实楼宇管家管理主体责任，筑牢矛盾纠纷“第一道防线”。明确规定管家24小时在线接收居民诉求，定时定点对摸排所管楼栋房屋漏水、卫生脏乱等邻里纠纷情况进行了解处理。对于居民的投诉建议，20分钟内需作相应回应，并在24小时内上门调解，形成“投诉-调查-处理-反馈”工作闭环。仅过去一年，小区物业累计处置各类矛盾、隐患150余宗，切实做到“矛盾不上交”。

三是建立小区议事联调机制。针对车位紧缺、污水污染、噪音污染等潜在群体性纠纷事件，第一时间启动议事联调工作模式。通过入户问卷调查，全面征集居民意见建议，并依托议事会，组织相关职能部门、社区、党员、业主、物业等多方代表共同商讨解决措施，有效防止矛盾升级激化。

（四）

激活基层社会治理活力

该小区治理应顺应新时代新要求，汇集“多元主体、多元平台、多元服务”的共治合力，充分发挥自治组织、居民个体等主体作用，提升小区治理、发展水平。小区坚持以人民为中心，推进基层社会治理，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，并以居民的诉求和利益为导向，办实事、解难事，做到事事有回音、件件有落实，有效夯实小区治理的群众基础，始终将居民群众反映的矛盾纠纷、问题隐患放在首位，积极搭建多部门联动衔接、高效便捷的矛盾纠纷多元化解平台，切实将矛盾化解在基层，维护小区长治久安。

编辑 詹珊珊