过去的一年，在市委和省纪委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚持以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展，聚焦主业，忠诚履职，勇于担当，锐意创新，纪检监察工作取得新的明显成效。

牢固树立“四个意识”，把政治建设摆在首位

2017年10月19日，党的十九大召开次日，市纪委机关各党支部第一时间召开学习党的十九大报告座谈会，并坚定承诺：“要以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，把维护政治纪律和政治规矩作为纪律审查的首要任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”

作为执纪监督的专责机关，市纪委将深入学习贯彻党的十九大精神作为一项重要政治任务加以落实。纪检监察系统内部通过理论中心组学习会、专题组织生活会、轮训等形式认真学习党的十九大报告和新修订的党章，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。市、区纪委班子成员带头到党校、机关、社区进行党的十九大精神专题辅导，宣讲党中央推进新时代党的建设和全面从严治党的新部署新要求。

除了学懂弄通，还要做实，以更高政治站位压实管党治党政治责任。

去年，我市将净化政治生态、全面从严治党要求具体化、制度化。市委出台了进一步营造良好政治生态的意见，从严肃党内政治生活、严格党内监督、坚决正风反腐、正确选人用人、深化改革综合施策、加强组织保障等6个方面制定了17项具体措施。

去年，各区和各市直单位落实主体责任情况的考评实现信息化。市纪委开发的党风廉政建设主体责任考评系统于8月初上线，实行在线采集、实时监控、量化考核，推动管党治党责任层层落实，压力层层传导。全年共追究2个领导班子、3名领导干部的主体责任和2名领导干部的监督责任。

去年，各级党组织落实谈话提醒工作更加规范化，全市共谈话提醒27612人次。全市纪检监察机关廉政审核25766人次，对68人次提出影响提拔使用的意见。

去年，市区两级政治巡察一体化格局初步形成。成立市委巡察办和5个巡察组，完成本届市委第三轮、第四轮对19个党组织的巡察，发现违纪违法问题线索109条，督促被巡察党组织制定整改措施712条，建立完善制度415项。同时，区级巡察也在各区全面推开。

持续纠正“四风”，清除群众身边腐败

去年年底，市纪委公开通报9起违反中央八项规定精神典型案例，覆盖全市多个单位，在全市党员干部中引起震动。“对违反中央八项规定精神问题点名道姓进行通报曝光，保持常态，不断发力加压，持续形成震慑！”市纪委相关负责人表示，过去一年，正风肃纪突出“常”“长”二字，全市纪检监察机关坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

据统计，去年全市查处违反中央八项规定精神问题56起64人，给予纪律处分62人，点名道姓通报曝光典型案例11起。出台暗访工作办法，全年组织暗访309次，选取基层治安、物业维修基金监管、环保执法等方面不作为的典型案例在全市党纪政纪法纪教育培训班上曝光。严肃查处干部不作为、乱作为问题72起72人，对中央环保督察组移交的3个问题问责5家单位26人。组织4个检查组开展对口支援和扶贫协作领域资金管理使用情况专项监督检查。

一段时期以来，市纪委将整治侵害群众利益的不正之风作为工作的重点之一，着力整治基层执法司法及公共服务领域权钱交易、吃拿卡要等行为。同时，通过制度建设推动群众关注领域腐败问题治理：推进公立医院药品和医用耗材集团化采购改革，阻断药品流通环节利益链；推进阳光招生改革，对自主招生、“条子生”进行规范；推动各区建成股份合作公司综合监管“四个平台”，规范集体经济运营……一系列加强基层治理、回应民生需求的举措，既在构建“不能腐、不想腐”有效机制方面进行了积极探索，又增强了人民群众的获得感。

高压“打虎”“拍蝇”，立案审查1076人

深汕特别合作区管委会原主任何学文案、市政府办公厅原巡视员汤耀治案、市投资推广署原副署长李石案、市经贸信息委原副主任谢建民案、市外贸集团原党委书记许兆林案……去年，我市纪检监察机关保持惩治腐败力度不减，零容忍态度不变，持续加大执纪审查的力度，严肃查处一批有影响力的大案要案，形成有力震慑。

“全面从严治党永远在路上，决不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”市纪委有关负责人谈到纪律审查工作时表示，纪检监察机关必须保持冷静清醒和坚韧执着，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，不松劲、不停步、再出发，更有效地遏制增量、更有力地削减存量，持续强化不敢、知止的氛围，以坚如磐石的决心巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

数据显示，2017年全市纪检监察机关共处理信访举报3966件，同比增长17.8%；受理问题线索429条，立案审查1076人，同比增长17.5 %，其中局级干部14人，处级干部139人，给予党纪政纪处分1039人，同比增长19.4%，挽回直接经济损失人民币1.73亿元。严查基层腐败问题，排查基层党员干部违纪违法线索2520件，立案949宗，党纪政纪处分725人，全市查处社区股份公司董事长39人。加强反腐败国际追逃追赃工作，追回外逃人员21人。协助上级纪委和各地纪委在深办案758件次。

与此同时，我市纪检监察机关在工作中积极践行监督执纪“四种形态”。2017年全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理2039人次，其中第一种形态958人次，占“四种形态”处理总人次的47%；第二种形态608人次，占29.8%；第三种形态422人次，占20.7%；第四种形态51人次，占2.5%，纪律防线不断前移。

一位干部在谈到过去这一年的党风廉政建设时，向记者表示：“一方面是身边人案例带来的沉重思考，一方面是党组织无处不在的教育和关怀。纪律观念入脑入心，不是一句空话。”去年，我市举办第27个纪律教育学习月活动，党章党规党纪教育的内容更加深刻，市纪委拍摄典型案例警示教育片，会同中国方正出版社出版《纪律在身边——违纪案例解析100篇》，首次编印违纪违法领导干部忏悔录，加强廉洁文化宣传，通过各种形式的教育活动，补足党员干部精神之钙，把纪律和规矩挺在前面。

周密科学“施工” 监察体制改革试点取得阶段性成果

今年1月29日，市监委挂牌成立；1月底，各区监委全部挂牌成立，我市监察体制改革试点工作迈出了关键一步。

国家监察体制改革试点，是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署。市委高度重视改革试点工作，带头担负改革试点主体责任，于去年11月成立市深化监察体制改革试点工作小组，周密制定实施方案和时间表、路线图；深入调研摸底，对转隶人员进行全覆盖谈心谈话，广泛征求意见建议，推动合编、合心、合力；认真研究纪法衔接和规范监督执纪监察工作等关键性问题，与公检法司等机关初步建立相关工作机制……在短短2个月内，完成了机构组建、编制划转、人员转隶等9项重点任务，确保了市、区两级监委按既定时间表顺利挂牌成立。

市区两级监委成立后，全市监察对象将扩大近一倍，纪检监察机关的责任更重、队伍更大。打铁还需自身硬，我市纪检监察机关始终重视自身干部队伍建设，加强内控机制建设、用好权限手段、严防“灯下黑”。

去年，市纪委搭建起执纪审查工作平台，通过加强信息化平台建设，重点完善问题线索管理系统，对问题线索实行网上登记、网上审批、网上分办、网上跟踪、网上督查，业务全流程留痕，严防私存截留、擅自处置等违规行为的发生。市纪委有关负责人表示，未来将把信息化嵌入纪检监察工作全过程，构建全覆盖、无盲区的在线监督网络，全面提升反腐败科技含量和工作水平。

此外，去年我市纪检监察机关在干部队伍建设方面还有诸多创新：在全省率先出台监督执纪工作程序规范指引，制定监督执纪工作纪律20条；制定出台加强纪检监察干部业余生活和社会交往监督管理的意见，加强 “八小时以外”监督；组织开展年度 “十大创新项目”和“十佳案例”评选，打造有影响力的工作品牌……

“我们要打造一支让党放心、人民信赖的特区纪检监察铁军，不允许存在任何一匹害群之马。”市纪委相关负责人表示，对涉及纪检监察干部问题的反映有信必核、违纪必究，去年共受理信访举报25件，立案审查8人，给予党纪政纪处分4人。

全面从严治党，永远在路上。我市纪检监察机关将忠实履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步、再出发，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为深圳率先建设社会主义现代化先行区提供坚强保证。

见习编辑 张克