新任美联储主席鲍威尔

当地时间2月5日，美联储新任主席鲍威尔将宣誓就职，正式成为美联储第十六任主席。外界普遍认为，鲍威尔持有温和的货币和经济政策，将会延续其前任耶伦任内谨慎渐进加息的利率和缩表决定，继续推动货币政策正常化。

耶伦留下的“巨额”遗产

耶伦可谓给鲍威尔留下了“巨额”遗产——美国就业市场和经济活动继续保持稳健增长，失业率连续四个月低至17年低位，通胀水平稳定并预计通胀率今年有所回升。此外，耶伦还推动美联储走上了货币政策正常化的路线，在经济稳定增长的基础上逐步加息，并开始逐步缩减资产负债表。

但鲍威尔上任后也面临挑战，其中最显著的将是特朗普税改将导致财政赤字扩大。鲍威尔曾表示对债务增长深感担忧。据美国联邦税收委员会预测，税改政策将在10年内增加1万亿美元的财政赤字。特朗普近期在国情咨文中又宣布计划投入1.5万亿美元作为基础建设支出。这些政策虽然能提振美国经济，但也同时会扩大联邦预算赤字。

在政府债务高企、赤字逐步扩大的背景下，如果鲍威尔的加息节奏或缩减资产负债表操作稍有不慎，就可能对金融市场造成巨大冲击，而且利率过高还会增加美国股市的脆弱性。而特朗普曾多次指出，美股表现抢眼是他执政成功的表现，也多次表示过希望美元汇率保持在低水平来推动出口，从而提振美国国内就业和生产。因此，市场十分关注鲍威尔上任后，美联储政策能否保持独立，继续推动美国经济向好趋势，既要防止经济过热，也要防止经济陷入衰退。目前市场预测2018年，美联储将加息3-4次。

在华尔街和华盛顿之间游刃有余

去年11月，美国总统特朗普在白宫玫瑰园宣布，提名美联储理事鲍威尔出任下届美联储主席。特朗普当时表示，自2012年5月担任美联储理事以来，鲍威尔被证明是一位在稳健货币和金融政策方面努力寻求共识的美联储官员，相信鲍威尔有智慧和领导力来引导美国经济应对任何挑战。他还称赞鲍威尔是一位建立共识者，始终在参议院拥有强有力的两党支持。

虽然鲍威尔并非经济学出身，但长期的金融市场工作背景以及丰富的工作经验，让他成为特朗普眼中能平衡各方利益和意见的美联储主席。鲍威尔出生在美国华盛顿特区的一个律师家庭，其教育背景也是法律专业出身，曾获得乔治城大学法律博士学位。随后鲍威尔在纽约从事法律和投行方面的工作。1990年鲍威尔开始步入政坛，在老布什政府的财政部工作。1992年，他被任命为财政部副部长，负责监管华尔街大型银行。1993年他重回银行业，并在1997-2005年间担任全球最大私募基金之一凯雷集团（Carlyle Group）的合伙人。

鲍威尔在华尔街和华盛顿之间游刃有余。在政治上，鲍威尔是坚定的共和党人，但2012年，鲍威尔获得了民主党总统奥巴马的提名，担任美联储理事，奥巴马当时在宣布任命时称他“非常合格”。

去年11月，鲍威尔在美国会参院的案听证会上明确表示，如获批就任美联储主席，将领导美联储保持目前的渐进加息节奏，继续推进缩减资产负债表。在外界关注的银行监管方面，鲍威尔表示会适当放松，但将坚持金融危机后出台的核心改革措施。

见习编辑 张克