2020年12月30日，中国人民大学国家发展与战略研究院发布《中国城市政商关系排行榜2020》，对全国290多个地级以上城市的政商关系进行了评估。政商关系健康总指数前10名的城市是：深圳、北京、广州、上海、济南、东莞、珠海、青岛、无锡、厦门，东莞排名全国第六。

其中，东莞位列榜单地市级第一名。

东莞连续3年在普通城市中雄踞第一

《中国城市政商关系排行榜2020》由中国人民大学国家发展与战略研究院（以下简称“人大国发院”）研究员、经济学院教授聂辉华团队制作，并通过人大国发院和搜狐城市频道联合发布，该榜旨在鼓励各地形成良性的营商环境竞争。

2020中国政商关系健康总指数排名前10的城市依次为：深圳、北京、广州、上海、济南、东莞、珠海、青岛、无锡、厦门，东莞排名全国第六。

在亲近指数方面，前10名城市为：深圳、北京、济南、东莞、上海、广州、厦门、中山、青岛、珠海，亲近程度整体水平较高的区域依旧为长三角、珠三角两个增长极。值得一提的是，东莞在亲近指数方面排名全国第四。

对于城市政商关系的建设，报告给出如下政策建议：

第一，注重南北城市协调发展，警惕东西城市差距扩大。无论是从政商关系健康总指数的分布来看，还是从亲近指数来看，南北方城市之间的差距都非常明显，东西部城市之间的差距更加明显。

第二，中西部地区要善于利用数字技术，在改善营商环境方面实现后发优势。

第三，通过自上而下推动政商关系和营商环境的改善，是一种可行的改革路径。

第四，鼓励城市之间的公平竞争。目前来看，高等级城市与普通地级市之间的差距正在扩大，这是值得关注的趋势。要实现城市人口合理流动，防止“大城市病”，关键是保证城市之间的公平竞争环境，尽量让市场发挥资源配置的基础作用。

东莞致力打造良好政商关系

以先进制造业立市的东莞，近年来致力于营造稳定、公平、透明的一流营商环境。

位于松山湖高新区的广东大普通信技术有限公司（以下简称“大普通信”），是一家集研发、生产、销售为一体，以高端SOC芯片、时钟器件、射频器件等产品为主营业务的国家级高新技术企业，拥有包括华为、爱立信、中兴通讯、诺基亚、三星、思科等国际顶尖客户及全球1000多家通信设备客户，已成为全球时钟器件和射频器件领域技术领先和市场领先的企业之一。今年以来，面对订单爆发式增长，产能瓶颈问题成为大普通信的“拦路虎”。

“我们在松山湖现代企业加速器园区相中了约4700平方米的厂房，用于布局新生产线，于是向松山湖管委会提出希望能租下来。”大普通信董事长陈宝华说，管委会非常重视，立即帮企业协调落实，当天提交相关资料，次日就通过审批，体现出政府服务的高效和务实。

政商关系好不好，关键看企业愿不愿意来。

在2020年9月8日召开的东莞全球先进制造招商大会的推动下，1-8月全市协议（合同）投资1448亿元，增长12.3%；实际投资873亿元，增长48.2%。其中，引进超亿元内资项目156宗，比去年同期增加49宗，增长45.8%。无论是项目金额还是增长率，均表明东莞作为投资热土的“魅力”持续释放。

东莞的努力获得了多方肯定，不仅是这一榜单，今年中央依法治国办公布了第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单，东莞“深化商事制度改革项目”入选了全国法治政府建设示范项目。由中央广播电视总台编撰的《2019中国营商环境年度报告》，东莞位列经济活跃城市的营商环境综合排名第五。

下来，东莞将继续营造一流营商环境，深化商事制度改革，打造市场准入最便利的城市。东莞将深化开办企业全程网上办改革，实现“一网通办、一窗受理、并行办理”；东莞将通过高标准推动市民服务中心建设，打造全国一流的一站式服务平台；东莞将继续深入推进市民服务中心建设，把实体政务大厅、一体化政务服务平台、广东政务服务网、“粤省事”、莞家政务APP、微信公众号、自助终端机等有机结合，实现线上线下一体化运行，统一全市政务服务入口和出口。

编辑 董雯静