“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，住有所居，居有所宜，对于城市新市民而言，更意味着期待与梦想。”针对保障性住房、人才住房等公共住房在公共服务配套上存在的普遍问题，2020年以来，在坪山区委、区政府统筹领导下，坪山启动“完善群众住房公共服务配套需求改革”工作，正式出台《坪山区保障性住房和人才住房全流程管理实施意见》，以行政指导的方式加强坪山区保障性住房和人才住房项目全流程管理，全面提升公共服务住房领域的治理体系和治理能力现代化，在完善群众住房公共服务配套需求上打造出一个“坪山样本”。

融合联动源头治理，探索保障住房全流程管理体系建设。坪山区通过完善工作机制，由区住房保障中心牵头，联合辖区各部门通力协作，率先出台《坪山区保障性住房和人才住房全流程管理指导意见》及配套工作方案，构建起了坪山区保障性住房和人才住房项目用地选址、规划设计、建设、验收、分配、使用和运营维护等7个重点环节全流程管理体系，完成管理机制建设，形成了“全过程、全方位、全覆盖”的综合管理体系，为根本上解决保障性住房、人才住房的公共服务配套问题提供了可行路径。例如在选址环节，明确所在区域内的交通、教育、文化等配套设施与新供用地项目进行同步规划、同步建设、同步投入使用，将管控重点提前至项目前期规划、方案设计等环节，堵塞监管漏洞，消弭潜在风险，实现项目建设全过程闭环管理。

机制创新多措并举，全面提升群众公共住房项目宜居度。针对现有公共服务配套设施不完善、商业配套供需不匹配等问题，坪山选取试点小区，结合住户文化水平、生活习惯等因素，按照“微设计、微改造”原则，进一步优化业态布局，改善现有保障性住房及人才住房项目公共服务设施运营现状，不断提升精细化管理水平，全面提升群众公共住房项目宜居度。以坪山区最大的保障房项目聚龙花园一期、二期为例，坪山区住房保障中心通过对其现有公共服务配套设施调研及分析，针对现有公共服务配套设施不完善、商业配套供需不匹配等问题，通过“微设计、微改造”，截至目前，已按计划落实幼儿园、“群众工作馆”、休闲酒吧等约10项社区公共配套优化改造工作，初步形成可推广、可借鉴的示范“样板小区”。

党建引领三方联动，共同破解小区治理痛点难点。坪山区探索党建引领提升物业服务水平，将党建引领有机融入物业管理服务，将物业管理有机融入社区治理之中，引导物业积极参与小区治理提升物业管理领域治理体系和治理能力现代化水平，构建完善起了花园小区“党支部+业委会+物业服务企业”工作体系，形成了“早介入、早布局、早筹划”的治理格局，共同破解小区治理痛点难点。例如街道党工委、社区党委在开发企业报备前期物业服务合同和临时管理规约时，着手介入摸排业主党员情况，并建立由前期物业服务企业和业主（党员）组建的党支部，关注业主急难愁盼和小区治理突出短板，采取“线上+线下”业主共议小区议题、召开联席会议等方式，共同研究、协商解决措施，实现公共事务公开透明。日前，坪山区已推动20个物业小区组建党支部，14个物业小区成立业主委员会，为坪山逐渐增多的花园小区面临的共性问题探索出小区综合治理的新模式。

（来源：坪山区住房保障中心）

编辑 姚静霞