纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。过去一年，深圳市纪委在市委和省纪委的坚强领导下，认真处置每个问题线索，严肃审查每个违纪案件，坚决把纪律和规矩挺在前面，做到“挺纪在前，执纪必严”，正风反腐取得显著成效。

挺纪在前，用好监督执纪“四种形态”

2015年，深圳的纪律审查工作“纪律”色彩更浓。

记者在深圳市纪委采访时，曾偶遇一位受了处分的干部前来感谢办案人员。原来，当事人因违规收受“红包”被给予党内严重警告处分，办案人员通过分析形势、列举案例向他耐心说明这一行为并非无关痛痒的“小节”，如果放任下去，极有可能滋生严重腐败。“当事人听后心服口服，也对今后为官从政有了新的认识。纪检监察机关从严执纪、抓早抓小，用一个处分在关键时刻给了他警醒，及时拉住了他，充分体现了组织的严管厚爱。”市纪委有关负责人向记者表示。

中央纪委提出要探索运用监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。

过去一年，深圳市纪委坚决贯彻中央精神，坚持把纪律和规矩挺在前面。

严格落实各级党组织的主体责任，要求各级党组织强化责任担当，严格落实谈话提醒制度，积极开展党风廉政建设责任制约谈，及时发现和处理各种苗头性、倾向性的违纪问题，把纪律挺在前面；建立健全抓早抓小工作机制，各级党组织要每年制定计划开展约谈活动，开展谈话提醒。据统计，2015年，市纪委针对轻微问题共谈话、函询227人；针对违纪问题党纪处分591人，其中党内警告、严重警告等轻处分342人，占党纪处分总人数的57.9%；撤销党内职务、留党察看、开除党籍三项重处分249人，占42.1%；移送司法机关57人，占9.6%；同时，坚持实事求是，为反映失实的521名党员干部澄清了问题。

盯抓作风，点名道姓曝光成为常态

2015年，深圳的纪律审查工作辣味更足更公开。

党员干部队伍作风建设事关人民福祉，抓作风建设，贵在持之以恒。去年，全市继续深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题，暗访、查处、曝光、追责“四管齐下”，抓住重要节点开展专项整治。

“涉及作风问题的案件主要集中在违规收受礼金、违规使用公车、违规接受宴请、公款吃喝、违规发放津贴补贴、超标准会议支出、公款旅游等问题。针对这些问题，市纪委开展了多项专项整治。”市纪委有关负责人表示，去年全市严肃查处了违反八项规定精神案件50宗，涉及54人，其中44人被给予党纪政纪处分；开展党员干部经商办企业专项整治，立案调查93人。“根据我们的经验，五一、中秋、元旦、春节等关键节点前后是违规收受礼金案件的高发期，因此抓住关键节点通报违纪案件常态化对于严刹歪风十分重要。”去年市纪委对22起典型问题进行通报，点名道姓集中曝光，在社会各界引起强烈反响，对党员干部的教育也十分深刻，拒腐防变的意识大大增强，“去年全市廉政账户收到党员干部主动上交市礼金折合人民币1510万元。”

重心下移，加大基层违纪问题的惩治力度

2015年，深圳的纪律审查工作更注重解决基层腐败。

近日，市纪委在基层社区党风廉政警示教育图片展中公布了宝安区黄麻布、凤凰岗、沙头三个社区的干部在旧改项目中收受开发商贿赂的案件。相关街道领导、执法队员、社区干部等29名党员干部被立案调查，其中社区干部26人，涉案金额高达3000余万元。据统计，去年全市纪检机关共查处街道、社区党员违纪案件156宗，比上一年增长了41.8%，其中仅社区股份合作公司董事长就有25人。“这一方面是我们加大基层案件查处力度的结果，另一方面也反映了我们在基层治理中存在的一些问题。因此，我们要把从严治党的压力层层下传，把党风廉政建设向基层延伸，坚决查处群众身边的腐败问题。在全市各街道举办图片展，就是要把这个信号传递给基层干部群众。”

2015年5月以来，根据省委、省纪委的有关部署和要求，我市集中排查基层党员干部违纪违法线索，加大力度查处群众身边的“四风”和腐败问题。“排查重点是十八大后不收敛不收手、严重损害群众利益、容易诱发群体性事件的问题，群众无不拍手称快。”市纪委有关负责人表示，在排查过程中，实行市、区纪委领导包案包片责任制，强化督促指导。截至目前，共通过排查基层党员干部违纪违法线索，立案430件。

高压反腐，坚决查处一批大案要案

2015年，深圳的纪律审查工作打“大老虎”毫不手软。

市水务局原局长张绮文案，市中级法院原副院长黄常青案，市振业集团原党委书记、董事长李永明案……查处这些严重腐败案件，体现了深圳严惩贪腐的决心，在社会上产生广泛影响。

2015年是我市的换届年，全市纪检监察机关从大局出发，既保持纪律审查力度不减，又区分不同情况，正确把握政策，为换届工作营造了平稳环境。全年立案756件758人，同比增长19.4%，通过纪律审查挽回直接经济损失人民币4.14亿元。协助中央纪委、省纪委和其他省市纪委开展纪律审查518件次。严肃查处党员领导干部违纪案件，涉及局级干部19人、处级干部127人。

深圳地理位置特殊、市场经济发达，我市纪检监察机关查处的大案要案始终排在全省前列。但查处案件不是终点，推动和促进之后的制度建设、避免继续发生类似案件尤为重要。去年，市纪委及时组织力量，对典型案件中涉及的体制机制问题进行调研和评估，深入分析腐败案件暴露出的制度漏洞，着重在规范权力运行、加强权力制约和监督、规范自由裁量权、推进政务公开方面提出以案治本措施，帮助发案单位找准廉政风险点，形成剖析报告报市委市政府批示后，推动发案单位及时落实整改。如市水务局连续三任局长陆续落马引发广泛关注，市纪委对张绮文案进行了深入剖析，推动市水务局进一步完善水务建设工程招投标制度，规范内部议事规则，优化治水技术路线，为全面推进我市治水提质计划、提升治水绩效提供了有力保障。

编辑 刘波