深圳市罗湖区七届二次党代会召开

23日上午，罗湖区七届二次党代会召开。会议总结了罗湖2017年工作，部署了2018年和今后一个时期的重点任务，审议通过了《区委工作报告》《经济工作专题报告》《区纪委工作报告》《区委常委会2017年抓党建工作情况报告》。

会议强调，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是罗湖全面推进振兴发展的实干之年、拼搏之年、加速之年。罗湖要准确把握新发展理念，围绕“城市质量提升年”主题，坚持高质量高品质发展，破解不平衡不充分短板，大力推进改革创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大“攻坚战”，努力在率先建设社会主义现代化先行区新征程中勇当先锋，全面推进罗湖振兴发展。

会议提出，2018年罗湖要重点抓好十项工作。一是以全面深化改革攻坚突破，持续释放发展活力；二是坚持旧改、棚改、整备、查违“四管齐下”，大力拓空间保发展；三是大力提升科技创新能力，打造转型升级新引擎；四是推动传统产业转型升级，增强可持续发展后劲；五是打造市场化国际化法治化营商环境，提升城区核心竞争力；六是实施精细化智慧化管理，建设高品质生态型宜居城区；七是着力补齐短板欠账，提高民生幸福感；八是深入实施文化强区战略，增强城区软实力；九是深化平安罗湖建设，全方位保障和谐稳定；十是全面加强民主法治建设，营造良好政治局面。

以高质量发展引领罗湖全面振兴

23日，罗湖区七届二次党代会召开，描绘2018年和今后一个时期的蓝图。

预计2017年地区生产总值达2150亿元，同比增长约8.7%，首次突破2000亿元大关，继续跻身“广东经济十强区”；社消零总额达1256亿元，增长9%，名列全市第二；固定资产投资完成229亿元，增长24.2%，总量创建区以来新高；城市更新、罗湖棚改和公立医院多箭齐发硕果累累……

刚刚过去的2017年是党的十九大胜利召开之年，也是罗湖经济社会发展迈上新台阶、实现新跨越的重要一年。在市委市政府坚强领导下，罗湖坚持新发展理念，勇于担当、埋头苦干，以时不我待、只争朝夕的精神攻坚克难，交出了一份满意的全面振兴发展的成绩单。

23日，罗湖区七届二次党代会在罗湖会堂召开。会议总结罗湖区2017年工作，并对2018年和今后一个时期的重点任务进行了部署。

100多项改革全面发力开花结果

2017年，罗湖区委总揽全局、协调各方，坚持抓大事、破难题、打基础、补短板、强党建。

罗湖把改革作为破解老城区难题的“关键一招”，全年继续深化旧改、棚改、医改等重点改革，新推出强区放权、人力资源统筹配置、消费型经济、安全生产管理、公共资源交易、政务公开标准化规范化试点6项区级重点改革，引领97项“微改革”全面发力，深化改革打开新局面。

这其中，城市更新纵深推进。全区在册城市更新项目达到102个，新开工项目9个，在建及建成项目44个，建成后可新增产业空间400万平方米。城市更新完成固定资产投资154亿元，增长26%，成为拉动全区固定资产投资的主力军。

棚改项目全面开工。3400名棚改“将士”发扬“敢担当、善作为、讲奉献、论实绩”的罗湖棚改精神，一年内完成签约8260户、占比99.4%，搬离93017人、占比99.98%，拆除房屋1284栋、占比95.3%，妥善分流师生3236人。在棚改启动一周年之际实现全面开工，再一次刷新了“深圳速度”。

罗湖医改开花结果。累计建成8家一类社康、完成10家二类社康标准化建设，336名全科医生全部下沉社康工作，组建300支家庭医生服务团队，签约服务人数达到62.9万人。2017年，区人民医院成功挂牌“三甲”，罗湖医院集团获评全市唯一的“全国卫生计生系统先进集体”。

补短板强弱项各项事业齐头并进

这一年，针对产业形态脆弱、质量不高、增长乏力等问题，罗湖坚持不懈推动传统产业提质增效，经济增长实现新突破。

罗湖建成区每平方公里产出GDP达到64.7亿元，万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降7.5%、11%、6%，“质量型”增长特征凸显。以“消费型经济综合改革”为突破口，构建全域消费新格局，拓展“一河六圈”消费空间。

大梧桐新兴产业带纳入广深科技创新走廊，规划建设不断提速，建成主题园区8个，新增产业空间68万平方米，引进10个重点项目，新增产值34亿元。粤港澳大湾区研究院等一批重要智库和新型研究机构先后入驻，4个项目被列入全市科技创新“十大行动计划”。

这一年，罗湖坚持补短板、强弱项，推动基层治理、城市管理、城区文明、民生事业齐头并进，城区面貌日新月异。

罗湖任命51名“河长”，实现河道专业化管养全覆盖；强力推进134条未纳管道路市政化改造；建成一批花景大道、“花漾街区”和街心花园；轨道轨网密度和站点覆盖率居全市第二。罗湖还在全国首创基层党委政府“双周发布”制度，打造“新闻发布、城区营销、政民互动、融媒体链接”等1+N多功能共振平台。大数据显示，罗湖正在重返舆论中心。

这一年，罗湖民生保障扎实有力，九大类民生支出达到223亿元。推动8所学校新改扩建、18所学校“上天入地”，新增中小学学位1110个；制定全国首个医养融合服务地方标准；筹建人才住房和保障性住房5999套；累计完成273个小区、10.7万户优质饮用水入户，改造数量全市第一。

    抓好“十大工作”打好三场“攻坚战”

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是罗湖全面推进振兴发展的实干之年、拼搏之年、加速之年。

据了解，罗湖今年工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，按照省委十二届二次、三次全会和市委六届八次、九次全会的部署，准确把握新发展理念，围绕“城市质量提升年”主题，坚持高质量高品质发展，破解不平衡不充分短板，大力推进改革创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，努力在率先建设社会主义现代化先行区新征程中勇当先锋，全面推进罗湖振兴发展。

2018年：罗湖将重点抓好十项工作

工作之1 以全面深化改革攻坚突破，持续释放发展活力。作为改革开放先行区，罗湖将继续高站位谋划改革，高质量推出推进政府投资运行机制改革、城市管理体制机制改革等一批具有影响力的重点改革项目。

工作之2 坚持旧改、棚改、整备、查违“四管齐下”，大力拓空间保发展。修订完善《罗湖区城市更新实施办法（试行）》；以大片区、大项目带动大发展，多举措系统破解城市更新存在的问题；重点推进“三带两线、三区三片”更新项目，力争推动蔡屋围、湖贝两大统筹片区年内开工；确保罗湖棚改项目年底前全部地块开工建设；尽快出台《罗湖区旧住宅区改造实施办法》。与此同时，制定土地整备规划，实施“违建拆除三年行动计划”。

工作之3 大力提升科技创新能力，打造转型升级新引擎。加快大梧桐新兴产业带建设，高标准做好建设规划；多种形式深挖土地空间潜力，加快红岗国际创新广场等核心片区建设；围绕人工智能等新兴产业制定配套政策，推动科技、金融深度融合；全力落实创新“十大行动计划”。

工作之4 推动传统产业转型升级，增强可持续发展后劲。以供给侧结构性改革为主线，推动辖区传统产业质量提升、效益优化，加快构建现代化产业格局。

工作之5 通过完善产业扶持政策、提升服务企业效能等举措，打造市场化国际化法治化营商环境，提升城区核心竞争力。

工作之6 实施精细化智慧化管理，建设高品质生态型宜居城区。对标国内外一流城市，全方位提升城区环境；制定“城中村综合治理三年计划”；对全区105条市政道路绿化全面提升；加快建设智慧城区，打造“数字政府”。

工作之7 着力补齐短板欠账，提高民生幸福感。聚焦十大民生领域问题短板，制定《罗湖区“找短板、补欠账、惠民生”工作三年行动计划》，计划投资281亿元，分期分批推进。

工作之8 深入实施文化强区战略，增强城区软实力。启动全区公共文体建设规划；全年新增一批街道和社区综合文体机构。

工作之9 深化平安罗湖建设，全方位保障和谐稳定。落实企业全员安全生产责任制；形成区域安全风险评估报告；构建共建共治共享的基层治理新格局。

工作之10 全面加强民主法治建设，营造良好政治局面。今年实现10个街道和83个社区全部达到省级法治创建标准，打造依法治区典范。

新时代新征程，新使命新担当。让我们期待一个展现新风貌、焕发新活力，在率先建设社会主义现代化先行区新征程中勇当先锋的新罗湖！

罗湖区委书记贺海涛：在新征程中砥砺奋进勇当先锋

“相比高质量发展的要求和群众对美好生活的需求，对标新时代、新罗湖的奋斗目标，我们在党建、经济、社会、民生和城市管理治理等方面还有较大差距。但是问题就是切入点，短板就是突破口。”罗湖区委书记贺海涛掷地有声地说，这些问题和短板的背后，正蕴藏着罗湖振兴发展的难得机遇和巨大潜力。

“越是老城区，越是要强化创新驱动，来推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。”贺海涛表示，罗湖要真正破解老城区不平衡不充分发展的各种问题，必须以高质量发展来统筹推进各项工作。要从突出创新驱动、做足特色优势、提升城区功能、塑造优美环境、服务品质生活五个方面发力，切实增强解决问题的责任感和紧迫感，奋进直追、不懈努力，变劣势为优势、积小胜为大成，为更好满足全区人民的美好生活需要交出一份满意的答卷。

“我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将抓好党建作为第一责任、最大政绩，坚决夯实全面从严治党责任体系，不断提高党的建设质量。”贺海涛表示，罗湖必须始终把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建设高素质专业化攻坚型干部队伍，打造力量党建体系，持之以恒正风肃纪，在市委市政府的坚强领导下，以高质量发展引领罗湖全面振兴，在率先建设社会主义现代化先行区新征程中砥砺奋进、勇当先锋。

编辑 黄子芸