城市品质提升是一个不断完善的过程，每一个时期都有相对集中的阶段性问题。今年，东莞市《政府工作报告》提出，力争一年实现拥堵状况有所缓解，三年实现交通通行能力明显提升。

1月19日，在东莞市会议大厦，参加东莞市人大、政协的部分代表、委员和相关部门负责人，作客“两会会客厅”，聚焦城市品质内涵的提升，找出短板、梳理思路、探寻方向，一同为东莞高质量发展建言献策。

估计东莞汽车保有量2019年会超过深圳

东莞市国土资源局局长、市城市更新局局长刘杰：“交通拥堵、车位难找已成为普遍现象，大家都在思考怎么破解这个难题。东莞是拥有800多万人口的城市，汽车保有量超过250万，基数如此庞大而且还不断增长，如果只是一味用'加法'，不管建多少个停车场、修多少条马路，还是得不到根治。正如市人民医院拥有1800个停车位，其实已经很多了，但还有市民找不到车位。

“我们应该换一种方式寻找出路。今年东莞将推进医疗体制改革，借鉴国外经验建立分级诊疗制度，以后感冒、发烧等一般小病就在社区解决，不需要到医院排队，挤占医疗资源。我认为实行分级诊疗也有助于减轻交通压力。”

东莞市城乡规划局局长黄宇东：“交通已经成为第一热点。有一个数据还是要说一下，东莞汽车保有量突破100万辆用了32年，突破200万辆用了5年，我们预计突破300万辆不超过3年。估计在2019年我们就会超过深圳，因为东莞没有限购、限牌。

“东莞公交出行分担率仅为12%左右，深圳是48%，广州也超过40%，东莞明显处于下风。这是有多方面原因的。一方面大家生活水平提高了，买车的人多了，开车是点对点的，比坐公交方便，所以开车出门的人很多；另一方面，我们在常规公交投入上是缺位的，费用远远低于轨道交通的维护。我觉得轨道和公交是两种不同的出行需求。轨道交通成本高昂，应该重点解决城际、镇等区域联系，市中心区我认为以常规公交为主体，更适合空间分散和出行量不大的特点。

“要解决交通拥堵问题，我认为应该从降低出行需求着手。我们计划在产业园区附近配备人才公寓，要求企业自持不能出售，让更多人实现在家门口上班的梦想，也减少潮汐式的通勤交通，为交通出行错峰减压。”

积极引导“公交+慢行”一体化交通出行方式

东莞市政协常委、致公党东莞市委会秘书长黄蔚然：“市民出行需求有很多种，城市交通不仅要能'快'也要能'慢'下来。东莞从10年前就开始实行自行车专用道规划，但目前相关规划落地存在实施难的情况，建议市政府将慢行交通系统规划建设作为提升城市品质协调工作的重要内容，制定完善相关政策和措施，构建一个安全、连续、友好、生态的慢行系统，满足公众日常出行及休闲健身的需要，积极引导“公交+慢行”的一体化交通出行方式。

东莞市城市综合管理局副局长叶志锋：“共享单车对解决市民出行也很有帮助，但是共享单车在东莞竞争太激烈了。目前全市超过20个品牌，为了抢占市场，投放量越来越多，远远超出了实际的需求量，甚至占用了道路、绿化资源，反而影响了市民出行。

“我们在规范共享单车停放及维护上开展了一些工作，也约谈了很多运营公司，要求他们加强日常管理也包括对使用者信用管理，建设电子围栏用科技手段强化规范停放管理。”

东莞市城乡规划局局长黄宇东：我也想给共享单车点个赞，共享单车确实方便了市民出行。在规范管理的问题上，我认为应该面向使用者，多倾听使用者的诉求与呼声，要自下而上、上下联动地考虑规范和规则的制定，以人为本便民利民是初衷，不能忘记。

东莞市国土资源局局长、市城市更新局局长刘杰：“我觉得共享单车还是值得点赞的，有时候我也用它带小孩走走绿道。共享单车的关键是管理问题，乱停放不是东莞独有的现象，其他城市也有同样的问题。厦门就有一个共享单车的'坟墓'，杭州西湖里面也有。我记得网上有这样的评论，共享单车是一面'照妖镜'，照出使用者自身的道德水平。我认为要加强公民道德教育，尽可能给别人减少麻烦，增加别人的方便。如果可以做到这一点，共享单车会发展得越来越好，我们城市也会越来越好。”

编辑 曹亮