2020年12月22日至12月27日。

本周是2020年最后一个完整周，今天是2020年最后一个周末。从更长的时序上讲，多灾多变的庚子之年即将过去，人们期待，辛丑年将能携瑞而来。

这一周，深圳召开市委六届十七次全会，审议通过了《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），一幅关于未来的宏伟图景徐徐打开。小政当日报道中说：未未已来。

这一周，美国著名中国问题专家、哈佛大学荣休教授傅高义于当地时间20日在美国去世，享年90岁。深圳人关注傅高义先生仙逝，是因为他作为费正清东亚研究中心原主任，研究中国已经长达一甲子，更见证并记录了中国经济特区的演变，撰写了《邓小平时代》《先行一步：改革中的广东》等著作，是将中国经济特区最完整地介绍给世界的国外学者。今天，老人已去；而站在过去40年和未来30年的一个重要节点上，深圳经济特区40年的辉煌也正成过往，一个伟大的新阶段正在开启。

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高位谋划“十四五”和未来“三个五年”

12月22日，深圳召开市委六届十七次全会，审议通过了《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。全会提出了“三个五年”的阶段目标：

到2025年，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化；到2030年，建成引领可持续发展的全球创新城市，社会主义现代化建设跃上新台阶；到2035年，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化。

对标国家“十四五”和2035目标，深圳标准更高、要求更高、任务更重。小政注意到，尽管在中央支持深圳建设先行示范区的《意见》中，已提出了深圳到2035年的阶段发展目标，但此次深圳提出的目标更为具体清晰——

• 成为高质量发展高地，城市综合经济竞争力世界领先，经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番；

• 成为法治城市示范，建成一流法治政府、模范法治社会，营商环境位居全球前列，城市治理体系系统完备、科学规范、运行高效；

• 成为城市文明典范，开放多元、兼容并蓄的城市文化特征更加鲜明，城市品位、人文魅力充分彰显，时尚创意引领全球；

• 成为民生幸福标杆，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，市民享有更加幸福安康的生活；

• 成为可持续发展先锋，碳排放达峰后稳中有降，成为人与自然和谐共生的美丽中国典范。

其中，引起小政关注的一个重要指标：经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番。深圳2020年预计地区生产总值超过2.8万亿元，居亚洲城市前五，地均、人均地区生产总值均居内地城市前列。

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“市长质量奖”走过16个年头

12月23日，2020年深圳质量大会召开，深圳首创并实施了16年的市长质量奖颁出2019年度奖项。2004年深圳在全国率先设立的这个奖项，如今已经成了深圳最具分量和含金量的大奖之一，并被全国越来越多的城市效仿。

今年的光荣榜上，深圳中学荣获特别贡献奖，深圳市机场股份有限公司、欣旺达电子股份有限公司荣获经济类金奖。小政了解到，市长质量奖是深圳设立的全市最高质量荣誉。华为、中兴、招商银行、迈瑞等深圳的优秀企业和机构都获得过这一荣誉。这个奖的评选始终坚持以制度创新牵引企业创新，促进了遍及全社会的质量实践，带动着越来越多的深圳企业追求质量和卓越。

小政回顾发现，2004-2011年度，深圳市长质量奖一般只评选1-3家企业，只设“市长质量奖”一个奖项；2012年修改了评选办法后，奖项从工商企业为主扩展到了覆盖社会组织、公共服务组织，奖项等次也从一个单一等次扩大为大奖、提名奖、鼓励奖三个等次；2012年度，深圳清华实验学校和深圳市宝安区中医院获得鼓励奖，首次有非企业获得奖项；2013年度深圳市福田区红岭中学更进一步，获得提名奖；而到了2019年度，也就是今天颁出的市长质量奖，再改革再创新，实现了从“单一奖项到分类设奖、从面向组织到增设项目、从企业为主到全面覆盖”重大转变，引领更广领域的质量提升，打造高质量发展的“新引擎”。

奖项背后是这座城市发展到一定层级后，质量意识不断强化的历程，也是深圳市场化、国际化程度不断提高的历程记载。

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从广东实验来深办学看深圳教育吸引力

从清华实验学校、红岭中学入选深圳“市长质量奖”，到深圳中学荣获“市长质量奖”特别贡献奖项，深圳政府层面对教育的重视与支持可见一斑。

12月24日，深圳市教育局与广东实验中学举行合作办学签约仪式，双方合作创办的广东实验中学深圳学校（原深圳市第十七高中），将于2021年秋季正式开学。小政发现，近年来，深圳大力引入国内外知名高校合办高等教育成果颇丰，而“引入名校”的经验下正在从高校层面越来越多地辐射到基础教育层面。

小政梳理出如下事例：

落户深圳大鹏新区和光明区的人大附中深圳学校、中山大学深圳附属学校已经开始招生，都是带有名校基因的学校。

2019年，光明区教育局与华南师范大学签约，合作创办 “华南师范大学附属光明星河小学”、“华南师范大学附属光明星河幼儿园”。

再往前梳理，华中师范大学龙岗附属中学，是深圳龙岗区政府与华中师范大学合作办学的一所全寄宿制公办完全中学。

到了2020年，深圳更是加快速度加大力度引进国内外优质教育资源。据目前已公开的消息，深圳将于2021年9月招收高一学生的引进名校就有三所，除了广东实验深圳学校，还有东北师范大学附属中学深圳学校（高中）、中国科学院深圳理工大学附属实验高级中学 。

小政还发现，本月初，深圳市委市政府印发了《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》，制定了到2025年新增基础教育学位近一百万个的宏大计划，推动学位建设驶入“快车道”。

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软硬结合构建最优营商环境

12月25日上午，深圳市2020年第三批新开工项目集中启动活动在龙岗区坪地高中园建设现场举行。纳入本次集中启动的项目共366个，总投资约5100.1亿元，2020年度计划投资约636.6亿元。

小政注意到，在此之前，今年深圳已有两批项目集中启动，新开工项目318个，总投资约3194.1亿元，年度计划投资约646.4亿元。这样，三批重大项目总投超过8000亿。

重大项目是经济社会发展的“压舱石”。在新开工项目带动下，今年深圳全市投资运行态势总体稳健。1-11月，全市完成固定资产投资7132.3亿元，同比增长9.2%，比全国（2.6%）和全省（6.8%）分别高6.6个和2.4个百分点。

一方面以重大基础设施项目、重大公共服务项目提升招商引资“硬环境”，一方面全面深化改革营造管理服务“软环境”，软硬结合构建最优营商环境。

12月25日，深圳市发改委联合市司法局、市市场监管局、市地方金融监管局、市政务服务数据管理局等多部门，就2021年1 月1日起正式实施的《深圳经济特区优化营商环境条例》（以下简称《条例》）条例进行解读。该《条例》将成规范政府部门行为的“紧箍咒”，维护市场主体权益的“护身符”。

《条例》的颁布出台，标志着深圳将在更高的法治化水平上，以更大的决心和勇气、更大的改革力度，全力打造国际一流营商环境，为加快建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例提供有力保障。

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国家创新型城市排行榜深圳创新能力居榜首

12月26日，科技部和中国科学技术信息研究所分别公布《国家创新型城市创新能力监测报告2020》和《国家创新型城市创新能力评价报告2020》，深圳在国家创新型城市创新能力指数上排名第一。

今年是该系列报告的第二次公开发布。报告发现，有38个城市固定资产投资与地区生产总值之比低于同期全国平均水平。其中，深圳、广州、杭州、南京、武汉、苏州、厦门、无锡、宁波等城市低于60%，意味着这些城市已摆脱投资依赖，走上科技创新驱动高质量发展之路。

自2008年以来，科技部、国家发改委先后支持78个城市（区）开展创新型城市建设。在此次国家创新型城市创新能力指数排序中，深圳、广州、杭州、南京、武汉、西安、苏州、长沙、成都、青岛、厦门、无锡、合肥、济南和宁波排名前15位。其中深圳的得分为87.79分，居榜首。

研究发现，城市创新能力越强，经济发展水平越高，深圳等排名靠前的创新型城市，同时也是在集聚国内外创新创业人才方面表现突出的城市。

这个榜单也印证了，深圳高新技术产业发展已成为全国一面旗帜。今年面对错综复杂的发展环境，深圳创新主体仍保持了强劲的创新动力。前三季度，先进制造业和高技术制造业增长速度表现抢眼，分别增长4.3%和2.8%，高于全市平均水平2.7个百分点和1.2个百分点，在深圳经济增长中发挥了生力军作用。深圳企业提交21.9万件专利申请，专利授权量16.4万件，PCT国际专利申请1.4万件，多项知识产权核心指标居全国首位。全市商标申请量达43.6万件，居全国大城市首位。

“十四五”和更长远的未来，深圳依然需要依靠创新走得更稳更远。

未来已来，步履铿锵。

视频｜深圳报业集团视听中心 姜梦诗 姜凌晏 罗博文

编辑 关越