对接广州深圳！东莞将开工建设赣深客专东莞段等五个项目

1月12日下午，东莞市委常委会会议审议通过的《关于创新体制机制加快轨道交通建设发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）及相关配套文件提出，东莞将进一步突出轨道交通在中心城区的通勤作用，突出“以地筹资”和TOD综合开发，最大程度发挥轨道交通在城市品质提升的综合效益。

《若干意见》提出，东莞将主动对接广州、深圳两大核心城市，探索“轨道+物业”“轨道+社区”等开发模式，为东莞市融入粤港澳大湾区城市群、全面提升城市品质、在更高起点上实现更高水平发展提供有力支撑。为此，东莞市轨道交通功能由原“内聚外联”提升为“内聚、强心、外联”，进一步突出了轨道交通在中心城区的通勤作用。

以土地增值收益反哺轨道交通建设运营

为破解轨道交通建设资金问题，东莞市将构建有系统规划、有政府财政支持、有社会资本参与、有市场主体投资运营及管理、有项目投资回报的轨道交通投融资体系，积极推行 PPP模式、设立股权投资基金、政府债券、引入政策性金融资金、保险机构资金、探索资本市场筹资等融资方式。突出“以地筹资”为主，对轨道交通站点周边土地进行一二级联动开发，制定合理的土地收益分配机制，以土地增值收益反哺轨道交通建设运营。对全市 TOD站点分类施策，采取不同的统筹模式，充分调动镇街（园区）、社会资本参与 TOD 综合开发的积极性。

会议强调，要着力推进投融资机制的建设，为后续轨道交通建设项目提供稳健的资金保障。要重点确保TOD站点综合开发取得成效，提高轨道站点周边土地开发强度和综合效益，反哺轨道交通建设运营。要强化轨道交通建设发展的保障，树立“一盘棋”的理念，不断推动我市轨道交通事业发展。

2030年前建成赣深客专东莞段

近期目标：2020 年前建成莞惠城际东莞段，佛莞城际东莞段，穗莞深城际东莞段；开工建设赣深客专东莞段，深茂铁路东莞段，中南虎城际东莞段，城市轨道 1 号线一、二、三期，2 号线三期等项目；加快推进中心城区轨道普速线、滨海湾新区轨道加密线、穗莞深轨道快线、3 号线与深圳 11 号线快速联系的规划论证工作，适时启动建设规划编制工作。

远期目标：2030 年前建成赣深客专东莞段，深茂铁路东莞段，中南虎城际东莞段，城市轨道 1 号线一、二、三期，1 号线支线，2 号线三期，3 号线一期；开工建设穗莞深轨道快线、城市轨道 4 号线、中心城区轨道普速线及其他经批准建设的轨道交通项目。

TOD 综合开发总体目标：加快虎门高铁站、东莞站、东莞西站、黄江北站、东莞东站、松山湖北站、深茂铁路滨海湾站等 TOD 综合开发试点工作，有序推进其他轨道站点 TOD 综合开发，重点完善全市轨道站点配套设施建设，积极打造一批轨道站场综合体（下称“TID”）及“轨道+物业”“轨道+社区”示范项目，进一步助力提升城市品质、优化城市发展形象、吸引人才落地生根发展。

见习编辑 黄小菊