福田区率先推出前期咨询编制导则和计费体系

摘要

近日，福田区发展和改革局正式印发《福田区政府投资项目前期咨询报告编制导则》《福田区政府投资项目前期工作咨询计费参考体系（试行）》以改革创新、规范市场为出发点制定前期咨询报告编制规范和价格参考全面提升政府投资项目前期工作标准引导前期咨询市场科学合理定价为福田新三十年项目高质量建设打下坚实基础一起来了解下吧！

在2019年7月1日正式实施的《政府投资条例》中，明确要求加强政府投资项目前期工作。据了解，目前业内通用的《投资项目可行性研究指南（试行版）》（2002年）与福田区的实际情况不相适应，例如，政府投资项目前期咨询报告编制缺乏针对性的指导等。近日，深圳市发改委印发《深圳市政府投资项目前期工作技术文件编制指南(试行）》成为项目前期工作的最新框架性指南，为福田制定导则提供了方向。

同时，前期工作咨询收费长期参照已废止的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕1283号），价格水平总体偏低，前期咨询单位缺乏提升服务质量意识，导致前期工作咨询环节陷入低质低价的恶性循环，不利于优质项目建设。

为此，福田在全国率先出台前期咨询报告编制导则。

根据计费体系匹配编制导则的要求，福田区结合市场现状，制定咨询取费参考，旨在创建科学合理的前期工作咨询价格体系。同时，结合实际情况推出政府参考价，实行市场调节价与政府参考价相结合，建立前期咨询收费动态调整机制，明确了适用范围、基本原则和计费方式并提供了前期咨询费用测算案例

1.沿用业内通用计算方式，将建设项目投资额分档收费基准与调整系数相乘，得出项目建议书和可行性研究报告的咨询服务费用。

2.优化前期咨询基础收费，根据物价调整、市场价格、报告编制要求，分别针对项目建议书和可行性研究报告科学设置6档收费基准区间，相较于1999年原国家计委出台的收费规定，投资额低区间收费基准有所提升，投资额高区间收费基准有所下降。

3.增加咨询取费影响因子，衔接我区工程设计计费体系，创新引入服务难度调整系数，设置包括行业调整系数、工程复杂程度调整系数和服务难度调整系数在内的三大系数。其中，行业调整系数包括水利、建筑和市政等三个行业；工程复杂程度调整系数分为简单、普通和复杂等三个等级；服务难度调整系数涉及项目特殊进度要求、驻场服务需求、项目内部功能复杂程度和标准成熟情况等三个方面。

此前期咨询报告编制导则，有何亮点呢？