开门问计问需！福田诚邀各界为改革进行网络评议

日前，深圳市福田区改革办@福田辖区居民，诚邀福田人为各项改革进行网络评议，为2018年全面推进全区各项改革工作献计献策，同时征集2018福田改革计划。

近年来，福田区将开门搞改革进行到底，深化“开门改革”机制，将公众参与、专家评估等引入改革全过程，实现改革计划征集、改革过程监督、改革效果评议均公开、透明，让福田改革更加接地气更有实效。

开门纳谏请网友不吝赐教

全面深化改革是党和国家治国理政的重大战略抉择，而福田区委区政府一直以全市改革尖兵为标榜，以建设社会主义现代化先行区中的改革示范区为目标，于2017年开展了26项重点改革、21项微改革以及15项街道改革，引起了社会广泛关注，多项改革举措得到了国家及省市领导的肯定。

“白驹过隙，又到年终盘点时。”在这封给福田居民的公开信中，福田区改革办诚邀对各项改革进行网络评议，为2018年全面推进全区各项改革工作献计献策，“请您为福田改革不吝赐教，共培福祉。”

在具体的评议页面，居民可以对26项重点改革、20项微改革和16项街道改革逐一评议，每个评议均有优、良、中、差四个选项，除了勾选选项外，网友还可以直接留言提交评价。

去年12月中旬，福田区委改革办还面向社会公开征集改革计划，共同绘制“改革战略地图”。这份征集中说，2018年是建设新时代中国特色社会主义的开局之年，也将迎来改革开放40周年，福田区正在抓紧策划和征集一批高质量的改革项目，热切期待一直关注和支持福田改革发展的社会各界人士、团体、机构、企业和党政机关、事业单位等，与福田区委改革办一道，共同谋划“2018年度福田改革计划”，绘制福田“改革战略地图”，为把福田建设成为社会主义现代化典范城区而努力奋斗！

近年来，开门搞改革已经成为一项惯例，成为福田区全面深化改革的一种科学方法。具体来说，福田开门搞改革是立项、中期、评估的全过程开门，改革立项开门，充分征集群众意见，和老百姓的需求紧密结合，找出需要解决的问题，提出改革药方，由群众来为改革立项。改革过程中引入群众评估，动员群众力量，及时对改革进程和改革项目进行纠正纠偏。改革结果也由群众评估和社会评估，让群众打分排名。

在开门搞改革机制下，福田区改革计划会在“福田在线”网站公示，接受公众评议，福田区还先后多次召开权责清单编制评审会，邀请专家学者、党代表、人大代表、政协委员、行业协会代表和市民代表等，对相关单位编制的权责清单进行集中评审。

引入外脑增强改革决策

福田开门搞改革的一大亮点是引进外脑增强改革决策，进一步完善专家评估、民众参与政府重大事项决策细则，借助民间“智库”，对改革方案及路径进行研讨、论证。组织专家问计会，对改革工作建言献策。邀请中科院院士亲临现场指导，创新政府数据服务模式，城市运营管理中心结合物联网+虚拟现实、基础网格+专业网格、人工智能+语音识别、块数据+运行仿真等现代化信息手段支撑政府科学决策。

福田还借助社会力量进行专项课题研究，探索实施最优改革策略。研究发布我国首个针对地方政府的金融科技专项政策《关于促进福田区金融科技快速健康创新发展的若干意见》，全国首只金融科技指数——香蜜湖金融科技指数在深交所成功上市。

去年12月3日，全球公益金融论坛暨2017社会影响力投资峰会在福田举行，在这次峰会上，《福田区关于打造社会影响力投资高地的意见》正式发布，该意见提出要力争在五年内将福田区打造成初具规模的社会影响力投资高地，充分利用金融市场，有效对接产业资源和国际资源，引领全国乃至全球社会影响力投资, 推动人类命运共同体建设。

据了解，福田此次开展社会影响力债券关键问题和公益创投方式创新研究，即是委托国际公益学院开展，这一改革致力于将政府资金与社会资本相结合，以公益创投方式创新性解决社会问题，撬动社会资本参与社会建设。

去年福田改革亮点频出

2017年是全面深化改革的关键之年，福田区在年初即系统地描绘全年改革路线图，坚持“深圳质量”、“深圳标准”，围绕“城市质量提升年”主题，积极推进全区各项改革工作，着力打造深圳改革标杆区。全年推出25个重点改革项目（其中一个项目后拆分成二个），不少已经形成阶段性成果或完成制度性文件。

这些重点改革项目，主要聚焦六大领域，包括重点示范引领类改革、供给侧结构性改革、城市建设领域改革、新型智慧城区领域改革、行政体制领域改革和基层治理领域改革。

“放管服”改革是近两年全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，福田在“放管服”改革上坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，为企业“松绑”、为群众“解难”、为市场“腾位”，成果斐然。比如在简政放权方面，实施政务服务“通办通取”、“速办速取”，推动30项政务服务在全区通办通取，福田居民可以在全区任一街道窗口办件取件，不受属地管理限制，就近快速办理，审批时间缩短近30%，群众满意度达98%。在去年年初的广东省委深化改革领导小组会议上，福田作为全省唯一的区级单位的代表专门作了汇报。

在政府投融资体制改革上，福田区的政府投资项目代建制改革去年影响较大，也十分具有代表性，所谓代建制，是指委托单位通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位，按照合同约定履行政府投资项目全过程建设管理职责，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交委托单位的制度。

这一改革是对政府投资建设项目管理模式的一次重要改革创新，其出发点是市场能做好的坚决交给市场去做、专业的事情坚决交给专业的机构去做，通过充分利用市场化组织的专业技术和管理力量，打造厘清权责、确立主体、合理分工、廉洁高效的政府投资建设项目管理体系，提升政府项目建设的标准、效益和质量。去年9月28日上午，福田区政府投资代建项目集中启动仪式举行，截至10月底，共计19个项目总投资达到75.9亿元。

“福田改革已经进入‘深水区’，剩下的都是‘硬骨头’。”福田区委书记肖亚非强调，市委提出要争当全面深化改革排头兵，福田义不容辞就是改革先锋，必须时刻站在深化改革的第一梯队，必须找准定位、精准发力、引领突破。

当前，福田正在全面贯彻落实党的十九大精神，发挥改革“先锋城区”的示范表率作用，继续为全国全省全市破难题、探新路、作示范，力争成为深圳的改革标杆。

编辑 刘桂瑶