今年是新中国历史上极不平凡的一年。今年的中央经济工作会议更是备受世界瞩目。中央经济工作会议刚一闭幕，北京的有关权威专家在接受深圳特区报驻京记者采访时表示，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，今年的中央经济工作会议意义非凡，会议针对做好2021年的经济工作，提出指导思想，部署行动方案，要求确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。会议强调，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，要增强忧患意识，坚定必胜信心，彰显了以习近平同志为核心的党中央在复杂多变局面下驾驭经济工作的高超智慧和能力。专家们紧紧围绕会议的任务部署、亮点新意畅谈了深入的分析与理解。

突出强化国家战略科技力量紧迫性必要性

“此次中央经济工作会议，把强化国家战略科技力量作为明年要抓好的八项重点任务之首，而且提出的内容非常详细具体，意义深远。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说，十九届五中全会对强化国家战略科技力量作出了明确部署。这次中央经济工作会议强调，要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。

他说，企业是科技创新的主体。要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。未来应支持更多中小企业抱团合作创新，加快产学研对接，引导更开放合作下的创新。

国家发改委区域战略研究中心研究室主任刘保奎也表示，这次中央经济工作会议强调，要强化国家战略科技力量，与十九届五中全会精神一脉相承。只有充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，在人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学等前沿重点领域，对国家具有战略意义的科技项目，宏观上具有前瞻性和引领性的科技，以及对产业“卡脖子”技术进行突破，才能更好地解决制约国家发展和安全的重大难题。

他说，“关键技术、核心技术是买不来的，只能靠科技自立自强。而且关键技术不突破，也难以形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。此次会议，把强化国家战略科技力量放在明年八大重点任务之首，也突出了强化国家战略科技力量的紧迫性和必要性。”

推动实现更高水平供需动态平衡

“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在坚持深化供给侧结构性改革这条主线不变的情况下，也需要注重需求侧管理，这有利于更好推进高质量发展。”国家发改委宏观经济研究院副研究员张燕表示，此次中央经济工作会议强调“注重需求侧管理”，就是要打通需求侧存在的堵点难点，健全与新发展阶段新发展格局相适应的需求侧体制机制，这将有利于激发全社会消费和投资潜力，促进完善我国内需体系，更好地把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动实现更高水平的供需动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

徐洪才则表示，过去宏观政策更注重总需求的管理，未来还要注重需求结构的管理，引导理性消费、正确消费。如通过廉租房租金管理，降低租金。还要优化市场消费环境，打击假冒伪劣，保护消费者权益等。

他还认为，优化供给结构不应简单地理解为被动适应需求侧变化，而是要通过主动作为，创造新的需求。这就要求注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给，供给创造需求，以高质量的新产品、新设计引领消费潮流，进而实现供给和需求间的良性互动，在更高层次上实现更高水平的动态平衡。

形成强大国内市场是构建新发展格局重要支撑

“目前我国经济正在恢复中，要构建新发展格局，内循环还比较弱，特别需要挖掘消费需求的潜力，形成强大国内市场。”谈到会议提出坚持扩大内需这个战略基点，形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，徐洪才说，会议指出，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。因此，要推进乡村振兴战略，巩固前期脱贫攻坚成果。同时，促进城乡之间要素自由流动。农业现代化了，农民收入增加了，中等收入群体扩大了，就能夯实未来消费基础，发挥内需作为经济的战略基点的重要作用。

张燕认为，我国经济的一个重要特点就是具有强大的国内市场。坚持扩大内需，就是要充分发挥我国消费潜力大、投资新增长空间多的优势，进一步挖掘和释放国内市场潜力，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，继而带动促进国内国际高效循环。

他说，“在这个过程中，需要注重发挥区域比较优势，向我国多梯度增长、多样化发展的广阔纵深区域要动力要支撑，促进要素跨区域自由有序高效流动，打通区域间经济循环的堵点，这将不仅有利于激发我国超大规模市场优势和内需潜力，还有利于增强高质量发展的稳定性安全性。”

见习编辑 连博