K签证≠移民漏洞！核心逻辑：为什么说现在扩大开放，国际化人才才真的会来？——肖仲华十问十答

答：自改开以来，中国一直坚持对外开放政策，包括引进人才，不存在“人才匮乏时紧闭国门”之说。只不过在综合国力没有上来之时，你的国门再怎么洞开，国际人才也未必会来，这才是真相。

人多不等于人才多。当今世界大学学历的人口占比，前十分别是爱尔兰（52.4%）、瑞士（46%）、新加坡（45%）、比利时（44.1%）、英国（43.6%）、荷兰（42%）、美国（40.3%）、澳大利亚（39.8%）、以色列（39.7%）、瑞典（39.6%），中国是17.1%，其中本科学历的人口占比只有9.18%，与发达国家有多大的距离，数据一目了然。

中国大学学历和工程技术人员在数量上的确排全球第一，但这取决于人口基数，并不代表创新能力也全球第一。2025全球创新指数排名，前三是瑞士、瑞典、美国，连韩国都排到了第4名，中国首次排到了第10名而已。

就业问题是经济问题，科技问题是人才问题。人才是生产力问题，就业是生产关系问题。川普倒是在关闭美国的大门，目标就是解决就业问题，但现实的结果显然是适得其反。

在传统产业全球性产能严重过剩的大背景之下，只有科技创新与科技进步才能创造新的产业和就业机会，这是常识。所以，自二十大开始，中国政府明确提出了“新质生产力”和“加快建设世界人才重要中心和创新高地”，“着力形成人才国际竞争的比较优势”等政策主张。

科技竞争是人才的竞争。科技竞争也是国际竞争。所以，人才竞争必定是国际竞争。科技与人才的国际竞争取决于综合国力，并非谁都有资格参与国际竞争。今天的中国开放K签证正当其时，因为不是今天才想开放，而是今天开放才有用，国际人才真有可能会来。

答：人才尤其是创新人才其实并不与学历高低成正比。王树国校长说，学历不等于能力，梁文锋如果读了博士，也许就不会有今天的deepseek，这话什么意思不难理解。所谓“本科如何证明人才的含金量”其实是个伪命题。

更何况，K签证政策并没有说只引进本科，而是本科以上。

答：此问其实是把自己的恶意猜测和蓄意歪曲当成对国家政策精神的解读，是居心不良的。K签证政策明确是“境内外知名高校毕业生”，既包含来自中国知名高校的外籍毕业生，也包含来自国外知名高校的毕业生，压根就不存在厚此薄彼的问题。

另一方面，我们也要承认一个基本事实，全世界所有高校的排名，包括综合排名和学术排名，也包括我们自己的研究机构做的排名，中国最好的大学都没有进入全球前十名。中国能进入世界前100名的高校也屈指指可数。要承认我国的高等教育与世界顶级高校还有距离，而且距离还不小。

在现实的科技制造方面，我们的强项是制造，美国的科技实力整体上仍然强于我们，尤其是创新方面更突出，这是基本事实，不能把自信搞成自嗨或头大。

答：这个问题也是把自己的恶意猜测强加于政策之上。事实是，雇主的分散审核绝对不会比我驻外使领馆和国家移民局的专业审核更可靠。

要知道K签证并不是工作签证，而是“可从事教育、科技、文化交流及创业、商务等多领域活动”的特别签证，这种签证更突出国际人才来中国寻找发展的机会，更可能是从事交流与中介，通过创业或商务活动把中国技术和中国制造引进到国外。真要是在中国找到了合适的雇主，还得办理Z签证。

答：中国开放过境旅游签证已经证明，让外国人来中国旅行、购物已经给中国经济带来了积极影响，更带来了中国前所未有的对外宣传效果。延长签证时间，让外国人更多地了解中国，向世界宣传中国，更利于中国对外开放取得更好的成就。

持证人的活动是否符合初衷，自有相关部门去把关，这与签证政策本身没有必然的关联关系。众所周知，欧洲的移民问题始于难民问题，这是欧洲无条件接受难民，做“圣母婊”的必然结局，中国过去没有，今后也不会犯同样的错误。

答：敏感技术泄露取决于企业管理和社会治理，关闭大门，完全不要对外教育、科技、文化交流也不能保证不存在泄露问题。因噎废食这个词很好理解。

答：所谓“过去高校低门槛留学生政策导致印度/非洲低素质学生泛滥”是对国家留学政策的极端歪曲，与事实严重不符。

中国与非洲的贸易关系如何，尽人皆知。绝大多数非洲国家的基础建设，包括交通通讯等基本都是中国技术和制造输出的结果。有些国家整体的通讯网络和基础设施全是中国给建设起来的，请问建设起来之后要不要让对方学会使用，保障运行？要做到这一点要不要给人家培养人才？

西方列强当年想把工业制造品卖到中国，他们给大清送了太多的工业品，包括给慈禧送汽车。与此同时，他们也接受了大批中国留学生去西方留学，甚至还在中国建设了多所西式高校。尽管他们花的钱多数是来自在中国的掠夺，但他们这样做出于什么样的道理，很难理解吗？

给贸易合作方提供留学生培养机会，给对方培养人才，不仅是保障合作持续下去的应然之举，也是必然之举，不能简单理解为单纯的慷慨大方。绝大多数非洲学生来华留学是因为我们与对方在签订项目合作时就已经承诺了人才培养部分，不是简单的免费培养那么简单。没有培养出相应的人才，项目交不了钥匙，甚至停摆，这是双方共同的损失。

落后地区普遍素质较低是事实，但正因为素质低，所以更应该加大力度帮助他们培养人才。唯其如此，我们的对外开放和对外贸易才有持续发展的可能。

K签证针对世界知名高校本科以上学历的专业人才，把这项政策拿来与印度/非洲的留学生政策相提并论，显然是没有读懂国家的人才战略。留学生政策是对外经贸需要，引进人才是人才强国需要，一个是外需，一个是内需，但都关系我们的强国战略，互不矛盾，也不是一码事情。

答：所谓“工作许可、个人奖励、科研经费等优惠”纯属臆断，K签证政策完全没有提及这些政策优惠。

前些年，我们也引进了许多国外知名大学的专家学者，通过科研合作提升我们的科研水平。要承认，当时的确给这些国外专家学者提供了较好的工作平台、充裕的经费以及利益上的便利，但也要知道，正是有这样的交流合作，我们在许多领域的科技实力才能够突飞猛进，迅速崛起。没有多年在引进技术和人才方面的积累，臆想我们的科技水平能“平地起波澜”，显然不是客观、理性和科学的态度，不是实事求是。

如今，美国政府封锁了这样的交流合作路径，一些与中国合作的教授专家甚至都被美国判刑了。这样的时代背景之下，难道不想办法吸引国际人才，只顾闭门造车才是强国之策？

国际人才在待遇上应该遵循国际标准，起码要保障其综合待遇不会比他们在本国低才可能吸引人才，这是再简单不过的道理。

答：这是典型的杞人忧天。中国任何一项政策制定，从来都是先有限实验，然后逐步推开。前面过境签证的实验很成功，后面才会有K签证的出台。当你在提出这种自以为是的问题时，你有没有问一问自己，前期的过境签证出现“请神容易送神难”没有？

任何政策在实施过程中都难免会出现这样那样的问题，有问题面对问题，解决问题就是了。因为可能出现问题，就不改革，不开放，不进步了么？

统筹丨胡 文

来源丨肖仲华开讲

作者丨肖仲华

编辑丨梁 煖