两洋铁路VS巴拿马运河？中巴合作开启地球工程畅想模式

巴西联邦共和国总统卢拉于北京时间5月10日晚抵京，开启对华国事访问。此次访华正值中巴建交50周年的重要节点，意义非凡，不仅是两国高层交流的重要事件，更可能因 “两洋铁路” 项目构想的推进，在国际经贸与地缘政治格局中激起层层涟漪，尤其对传统巴拿马运河地位带来前所未有的挑战。

“我们的关系将坚不可摧，因为中国需要巴西，巴西也需要中国。只要我们携起手来，全球南方在世界上一定能获得前所未有的尊重。”巴西总统卢拉12日在中国-巴西商业研讨会上这样表示，“中巴关系的潜力是无限的。”

巴西总统卢拉此行恰逢关键节点，当前中美经贸在瑞士紧密谈判，巴西总统卢拉在参加俄罗斯五九胜利日庆典活动后飞抵北京，中巴双方围绕拉美国家基础设施建设、大宗农产品出口、矿产开采合作等多领域展开全面沟通，其中“两洋铁路”项目无疑是最受瞩目的焦点之一。

“两洋铁路” 规划极具雄心，巴西规划部长特贝特此前在采访中透露，该铁路将连接巴西与秘鲁的钱凯港，从靠近玻利维亚边境的阿克里州出发，一路延伸至大西洋沿岸的巴伊亚州。若成功建成，这条铁路纽带将重塑南美贸易运输格局。

▲巴西规划部长西蒙娜·特贝特

“两洋铁路”项目对全球物流运输格局具有战略意义。目前巴西运往亚太地区的货物主要依赖三条路线，均存在显著弊端：

●绕行南非好望角，航线长，耗时久；

●巴拿马运河面临拥堵、高额过路费及美国军事干预风险，特别是2025年3月，李嘉诚将巴拿马运河港口打包卖给美国公司消息爆出后，立刻引起了晴天霹雳，如果巴拿马运河完全落入美国之手，后果将不堪设想，目前国家已出手干预；

●麦哲伦海峡因天气恶劣和航道狭窄极少被采用。

两洋铁路建成后，巴西中西部的大宗商品（如粮食和矿产）可直接通过铁路运往秘鲁钱凯港，再转运亚太。据测算，货运周期将缩短9-16天，物流成本降低超30%，显著提升产品国际竞争力。同时，该铁路将打破美国对巴拿马运河的战略控制，为南美洲国家提供贸易自主权，助力巴西等国突破传统运输瓶颈，重塑跨太平洋物流新秩序。

当下，巴拿马运河作为美洲东西两岸贸易关键通道，对全球贸易有着举足轻重的影响力。然而，“两洋铁路” 为南美国家提供了高效贸易运输新路径，减少了对巴拿马运河的依赖，这意味着美国长期以来通过运河掌控国际贸易运输主动权的地位将被动摇。过往美国将南美洲视作 “后院”，在政治、经济、军事多方面深度施加影响，但随着中国与南美国家合作加深，从 “一带一路” 倡议落地到基建项目开花，美国的主导地位正逐步受冲击，“两洋铁路” 或成为又一标志性事件，让美国在南美洲的影响力风云突变。

此前，巴西当局农业部长科斯塔在4月底访华期间，就双方采购大批大豆以及其他农产品签订了关键性合同。中国在今年的4月初还采购了至少240万吨巴西大豆。这一系列行动表明，中国正在多渠道开展对美方农产品的替代工作。

巴西是南美洲最大的国家，经济实力居拉美首位，目前是世界第七大经济体。巴西拥有约854万平方公里的广袤国土，排名世界第五，自然资源丰富。亚马逊河为巴西农牧业创造了先决条件，多项矿产资源位居全球前列，还是仅次于委内瑞拉的南美第二大油气资源国。

从巴西自身来看，中国这个全球第二大经济体，对巴西来说，无疑是极具吸引力的合作伙伴。此番与中国商讨铁路合作是其 “向东看” 战略的生动写照。

中国市场庞大、消费强劲、进口需求旺盛，与巴西丰富的农产品、矿产资源形成完美经济互补。而中国基建实力全球闻名，“基建狂魔” 之名源于无数成功项目。在非洲，蒙内铁路助力肯尼亚经济；在东南亚，中老铁路活力满满。如今巴西将基建目光投向中国，是对中国基建的高度认可，也侧面反映美国在相关领域已难以满足南美国家发展诉求。

当然，“两洋铁路”项目推进并非一帆风顺。巨额资金投入、复杂地质条件、环境保护以及跨国协调等难题重重，美国也不会坐视不管。过往中国海外铁路合作项目，美国常以 “债务陷阱” 等抹黑炒作，此次想必也会故技重施。不过，双方合作意向强烈，巴西新政府重视基建以改善营商环境带动发展，中国也亟需基建合作机遇。

回望中巴关系，早已奠定坚实基础。双方经贸往来互补性强，巴西的能源、矿产、农业优势与中国的技术、市场优势相互契合。在航空航天、汽车工业领域，巴西具有全球竞争力，与中国合作前景广阔；巴西庞大的消费市场为我国电商出海提供增长点；其作为南美区域中心，能助力中国平衡美国在拉美影响力。此次卢拉访华达成的合作协议，势必将给后续中美贸易谈判增添变数，尤其是对美国农产品出口带来冲击，也让中国在全球贸易多元化布局中再落关键一子。

作者丨冯牧原

编辑丨马静欣