贸易摩擦进入高强度阶段，中国如何应对？

一场是4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作；一场是4月24日—25日，2025年全国贸易摩擦应对工作会议在北京召开。

这两场会议在关键节点召开，既分析了新形势，又作出了新判断，还提出了新举措，为应对外部冲击影响、推动中国经济航船行稳致远指明了方向，增添了信心。

（一）

一季度GDP同比增长5.4%，增速高于去年全年，中国经济实现“开门红”。

今年以来，国际环境变乱交织，不利影响加深，国内结构调整阵痛仍在释放，不少企业经营比较困难。在此背景下，一季度中国经济延续稳中向好、稳中回升的态势，增速在全球主要经济体中名列前茅，殊为不易。

这至少说明两点：一是党中央部署的一揽子经济政策是正确的，存量政策和增量政策共同显效，推动一季度经济开局良好；二是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，有底气、有信心、有能力应对外部挑战。

同时也要看到，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

向内看，国内结构转型任务仍然比较繁重。当前，结构转型正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。传统要素投入型增长模式已触达天花板，亟须通过结构调整推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快打造更具国际竞争力的现代化产业体系。

向外看，美国滥施关税冲击世界经济秩序。从以“芬太尼问题”等为借口加征关税，到单方面加征所谓“对等关税”，再到对华轮番加征畸高关税，美国荒腔走板的关税政策让全球大跌眼镜。贸易保护主义快速升温，对我国经济和外贸带来一定压力。

关税战、贸易战破坏多边贸易体制，损害各国正当权益，其不利影响是全球性的。

正如国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃所指出，全球贸易体系正在经历重置，金融市场波动性上升，贸易政策不确定性“爆表”，世界经济正面临显著挑战。

对于中国来说，影响同样不可避免，因为畸高关税很可能造成贸易事实“脱钩”。诚如全国贸易摩擦应对工作会议所判断：“当前我国贸易摩擦进入高强度阶段”。

（二）

贸易摩擦进入高强度阶段，中国如何应对？

中央政治局会议首次提出“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”。这是党中央基于当前复杂多变的经济形势提出的应对之策，也反映出当下国际经贸斗争的迫切性和重要性。

美国政府罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从中美贸易中获利的事实，单方面发起对华关税战。挥舞“关税大棒”，高筑贸易壁垒，再次暴露美方单边主义、霸凌主义的本质，违背市场经济规律，严重影响中美经贸关系。

关税战没有赢家，中国也从来不想打关税战。但面对美国关税霸凌，绥靖换不来和平，妥协得不到尊重，中国不得不根据国际法基本原则和法律法规采取必要反制措施。

中央政治局会议从国内、国际两方面应对美国关税霸凌：一是强调“强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作”，二是表示“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”。这说明中国不吃美国极限施压那一套，已经做好全面应对准备。截至目前，中国未就关税问题同美方进行磋商或谈判，这是中方立场的直接体现。

打，奉陪到底；谈，大门敞开。

中国不会在美国极限施压情况下谈判，因为对话必须在平等、尊重、互惠的基础上展开。同时，中国与美国打了8年贸易战，积累了丰富的斗争经验，对美方新一轮经贸遏压早有预判，对其可能造成的冲击有充分估计，应对预案的提前量和富余量也打得较足。

这便是中国的底线思维和极限思维。

（三）

统筹国内经济工作和国际经贸斗争，也要“两手抓、两手都要硬”。

对外，坚定维护自身发展权益，做好中美贸易被迫“脱钩”的最坏情况准备，坚决反对、依法反制美国单边霸凌行径；对内，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

当下最需要办好哪些“自己的事”？

中央政治局会议提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”的“四稳”工作重点。“四稳”环环相扣、互促互进，不仅事关经济发展大局，也事关社会稳定大局。

稳就业是基础——

就业是最基本的民生，要不断完善稳就业的政策工具箱，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。对受关税影响较大的企业，应提高失业保险基金稳岗返还比例。

稳企业是关键——

企业是经济发展的源头活水，要多措并举帮扶困难企业，加强融资支持，扎实开展规范涉企执法专项行动，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，打造一批新兴支柱产业。

稳市场是必然——

市场决定资源配置，要加快推动内外贸一体化，加快全国统一大市场建设，加大服务业开放试点政策力度，持续巩固房地产市场稳定态势，持续稳定和活跃资本市场。

稳预期是前提——

预期是对未来的信心，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，适时降准降息，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，创新推出债券市场的“科技板”。

咬定目标不放松，风雨无阻向前进。

中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。无论外部环境如何变化，中国都将坚定信心、保持定力，集中精力办好自己的事，全力以赴实现既定发展目标。