小学缩短到5年，高中纳入义务教育，可行吗？

昨天

政协委员

“小学教育年限缩短到5年”

的建议冲上热搜

近日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在接受采访时表示，根据中国人口与发展研究中心人口决策大数据实验室预测，到2035年，我国0—17岁低龄人口存量将比2020年减少1亿人，届时教育资源支出会发生很大的结构性变化。优化教育资源配置，需要前瞻性考虑人口变动的趋势。为应对这种变化，她建议小学教育缩短到5年，将高中纳入义务教育范围。

学制改革，将高中纳入义务教育等相关话题，是最近几年的两会热点。

缩短学制，缓解学业与婚育矛盾

事实上，小学学制在5年和6年之间曾变动多次，普通初中、高中的学制在2年和3年之间也多次变动；在过去几年的全国两会上已有类似提案和建议。早在2016年，在政协十二届全国委员会第四次会议上就有一份“关于基础教育压缩学制增设社会实践的提案”，此后基本每一年都会有关于学制改革的提案或建议。

2016年，教育部在相关答复中提到，我国目前的中小学学制是经过长期实践验证、科学研究、国际比较逐步形成的，并由国家法律和政策加以确定，具有较强的科学性和实践性，基本符合儿童青少年身心发展规律和认知规律，与当前国家经济社会发展状况基本适应。目前缩短学制尚缺乏成熟的、经过实践检验的科学研究成果为依据，缺乏国际上主要国家变革为参照，改革时机还不够成熟，因此没有纳入国家“十三五”规划。

到了2019年，针对“关于解决工业企业‘人才荒’问题的建议”，教育部又进行了答复，表示，中小学学制改革涉及面广，在教育内部涉及课程设置、课程标准、教材编制、与高等教育知识体系衔接等，在教育领域外还涉及人口出生率、经费投入、经济和社会现行规则调整等因素。中小学教育周期长，需要相对稳定的学制环境。关于缩短小学学制的建议，教育部将进一步加强研究，会同有关部门从实际出发，积极稳妥地进行探索。

此次政协委员贺丹提议学制改革，则是针对婚育现状提出的。她表示，目前，我国人口平均受教育年限不断延长，毕业难、就业难、落户难（特大城市）等因素影响下，传统的“成家立业”已经转变为“先立业后成家”，女性结婚年龄不断推迟。贺丹认为，医学上认为30岁之前是女性的最佳生育时期，而婚姻推迟会带来高龄生育风险，不利于母婴健康，不利于人口素质的提高。同时，还会降低生育二孩及多孩的可能性。缩短学制，则能缓解学业与生育的矛盾。

缩短学制，将高中纳入义务教育，该话题上了热搜，也引发网友热议。