民进党当局阻限两岸交流 “大动作”背后有何企图？

8月23日，台湾民意代表“大罢免”进行第二轮投票，国民党守住全部席位。

对此，国务院台办发言人朱凤莲今天（24日）回应表示，我们注意到了有关情况。继7月26日首轮投票后，台湾民众再次对民进党打压异己、撕裂社会的恶斗闹剧说“不”。这充分表明，任何“台独”分裂和政治操弄都不得人心，必然失败。

近期，民进党当局密集推出一系列“恶政”，进一步阻限两岸人员交流往来。有何深层企图？将带来怎样的影响？

民进党当局推两项新措施 实则操弄身份政治

台湾陆委会18日宣布，自明年1月1日起，岛内军公教（军人、“公务员”、教师）核心人员应配合各机构、学校办理“常态化、制度化”查核，不得在大陆设籍，不得申领持用大陆相关身份证件。不配合查核者，将面临包括不得聘用、续聘或改聘等处罚。据粗略估计，受影响人数将多达68万人。

与此同时，台湾地区内部事务主管部门近日预告修正办法，台湾民众因领大陆护照或在大陆设籍而丧失台湾身份，欲申请恢复台湾身份时，应符合对安全有重大贡献等条件。对此，岛内各界质疑民进党当局要“逼台商、台生及眷属不要在大陆营商读书，否则在台会有家归不得”。

台湾时事评论员 林明正：其实这一切就是在继续赖清德所谓的“洗涤人心”，要把大家清洗成“台独”化。他对行政团队及公务人员的用人规范开始“清洗”，把有大陆定居证或大陆相关身份证件的人都视为“亲中”人士，全部“清洗”出去，就是希望未来所有公务人员都是“台独”化的。我想这是他的目的。

北京联合大学台湾研究院教授 朱松岭：这两项措施，表面上是所谓“维护安全”和“行政规范”的延伸，实际上是民进党当局操弄身份政治的充分表现。所谓“常态化制度化的查核”，本质上就是把对民进党当局的政治忠诚测试，扩展到基层公务体系和教育系统，借公职之名排除一切跟大陆走近走亲的因素。企图通过行政管控，阻断对大陆的认同、往来和联系的制度空间，从而继续推进“法理台独”的政治目标。第二项措施的实质，是对跟大陆有往来者的惩戒机制的升级，无异于强迫台商台干不得不做出“割席断亲”式的政治选择。

赖当局阻限两岸交流往来的措施不断加码

通过梳理不难发现，上述最新措施，在今年初赖清德提出的17项因应策略中都能找到端倪。

今年3月，赖清德将大陆定义为所谓“境外敌对势力”，并提出17项因应策略，限缩人员、经济、文化、教育、社会、宗教等各领域交流，企图推动两岸脱钩、断链、少流，在岛内制造“寒蝉效应”。

之后，从打压大陆配偶的有关政策到限制台湾艺人表态，从破坏两岸教育、宗教等领域的交流，到迫害支持两岸关系发展的人士……赖当局阻限两岸交流往来的措施一步步加码。

北京联合大学台湾研究院教授朱松岭指出，赖清德当局在“17条”公布以来的一连串动作并非孤立事件，而是有清晰政治逻辑和深层战略考量。赖清德一直自称所谓的“务实的台独工作者”，所以上台后就抛出了“新两国论”，未来就是要推动台湾所谓“国家正常化”，所以他迅速采取了一系列的倒行逆施。

中国社科院台湾研究所研究员 张华：他背后的考虑非常清楚，不外乎两个层面。第一个层面，要对冲我们祖国大陆推出的两岸融合发展战略，对冲这样的成效。还有，就是要搞所谓的“洗涤人心”，改变台湾岛内民众的认同，任何主张两岸统一，主张两岸和平发展、两岸融合发展的声音都不允许存在。

当前两岸人员往来处于严重受限状态

那么当前两岸人员往来的实际情况如何？2020年，台当局单方面禁止大陆居民赴台。去年赖清德上台后，又以所谓“安全”“防统战”为由进一步限缩大陆居民赴台管道。

就旅游而言，虽然目前福建省的民众可以到金门、马祖旅游，但数量很少。

可以说两岸人员往来处于严重受限的状态。

中国社科院台湾研究所研究员张华指出，据统计，在2024年，大陆同胞到台湾岛内大概只有38万人次，而大陆民众到台湾岛内交流的高峰，比如2015年，高达400万人次。

这样的下滑，主要是因为台湾岛内“执政”当局拒不批准大陆民众赴台旅游。比如今年1月份，大陆曾经推出，上海和福建地区的民众可以到台湾岛内进行团体游，也准备由踩线团到台湾岛内进行踩线，可是台湾当局拒不批准。

民进党从制度层面阻限两岸交流的动作不会停止

值得警惕的是，民进党当局还在推进所谓修改14项“涉及岛内安全”的规定。虽然因“大罢免”失利使其目前无法立即启动包括“两岸人民关系条例”“反渗透法”等在内的“赖17条”相关“修法”，但分析认为，其从制度层面不断收紧两岸交流的动作不会停止。

北京联合大学台湾研究院教授朱松岭指出，从2025年下半年开始，岛内政治将聚焦2026年的县市公职人员“九合一”选举，民进党也知道自己在当前这种支持度下，恐怕很难取得好成绩，所以就想通过操弄“反中恐中”为自己的选举暖身，急于通过制度化的手段，迫使选民回归绿营的怀抱。

当前两岸人员的往来困境是民进党当局一手制造的人为僵局。限制交流最终伤害的是台湾自身的发展空间。赖清德当局把一条原本畅通的同胞走动之路，硬生生地堵成了政治试验场。

历史的发展规律昭示，阻碍交流不可能阻断血缘和文化，人为的隔阂终将被打破。

编辑 黄力雯 审读 张蕾 二审 关越 三审 高灵灵