历经特区建设40年，特别是随着粤港澳大湾区上升为国家战略、深圳开启先行示范区建设，深圳向西发展的态势越发明显。

深港文化之源的宝安，始终是南海之滨的一颗璀璨明珠，发挥着举足轻重的作用。40年来，宝安人杀出一条血路：引进全国第一家“三来一补”企业、发行新中国第一张股票、诞生全国第一家内地股份制企业、敲响“农地入市”第一槌……今天，宝安的GDP由1981年的1.7亿元，增长到2019年的3800多亿元，位居全国“创新百强区”第二、“工业百强区”第六、“城区综合竞争力”第七。

如今，处在粤港澳大湾区核心位置、深圳西部的宝安，更是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“西协”桥头堡，是珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎。

历史在不同的时期，赋予深圳不同的使命，从过去主要在经济领域先行探索，到现在“五位一体”各方面各领域先行示范、走在前列，时代的使命在发生变化。这也要求宝安，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，放眼全球、放宽视野，对标世界一流湾区城市，对标最高最好最优，在“双区”发展中找准定位、把握机遇，勇于担当承接更多新任务。

搏击时代大潮，潮涌宝安湾。宝安区委把宝安的工作置于国家和省、市全局来思考，放眼“双区”建设大局来谋划，坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求来谋划工作。

站在全市发展大局，用“一路向西”的眼光从几个切面看宝安发展，我们发现，如今宝安融入湾区对接世界道路越走越宽广，成为连接全球资源以及大湾区的“新入口”；从坚守实体经济建设到切入新经济、新基建，宝安产业动能发生变化，产业布局循序渐进，奋力打造深圳西部经济新引擎。与此同时，宝安探索城市治理新路径，为深圳努力打造“中国之治”的城市范例贡献宝安智慧、宝安力量。

入口之变—— 融入湾区对接世界道路更宽广

刚刚过去的长假期间，中秋遇上国庆，宝安新建成的宝安滨海文化公园成为市民的“宝藏公园”。

数据显示，长假8天期间，该公园接待游客近30万人次，成为市民自发评选出的“深圳游乐场热门排行榜第1名、深圳市风景名胜热门榜第5名”。

宝安中心区的滨海文化公园，成了市民休闲的打卡地。

滨海文化公园工程项目的建设，被视为升级版的未来海岸，深圳西部海岸正式由“2.0时代”迈入“3.0时代”，建设成继大小梅沙、深圳湾公园之后引领深圳滨海旅游的大型项目。

走在公园的海滨栈道，圆月从波光粼粼的海面、雄壮屹立的楼宇间升起，对面不远处就是前海。一衣带水，滨海文化公园所在的宝安中心区，和前海只有一桥之隔。携手前海共同打造国际化城市新中心，是近年来，宝安区委把宝安的工作置于国家和省、市全局思考，放眼“双区”建设大局提出的一个新目标。

深圳一路向西发展态势越发明显，宝安中心区这颗“湾区明珠”的风姿越发迷人。特别是随着今年6月，穗深城际铁路深圳宝安国际机场至前海段的开工建设，粤港澳大湾区城际网络将日臻完善，奠定其在珠江东岸发展轴中的交通枢纽地位。

经济发展布局，更是后劲十足。作为穗深港黄金经济走廊的重要节点，宝安中心区重点布局科技研发总部和现代服务业总部，近年来积极引入一批优质企业总部入驻，至今已有8个总部项目落户。与滨海文化公园遥遥相望，在大铲湾半岛东侧，便是占地80公顷、投资370亿元、由腾讯主导建设的“互联网+”未来科技城，未来建成后，对深圳西部发展的带动作用更是不可估量。

无论是区位、交通和经济布局，宝安中心区有望成为大湾区资源交换的“新入口”。如果目光继续向西，在广深沿江高速上驱车经过空港新城片区，远远眺望，我们的目光就会被绵延在海岸线边的一片昂首出海的雄伟建筑吸引，此处是全球最大的会展中心——深圳国际会展中心。这里将承担“深圳与世界产业交互的窗口”角色。

去年10月，深圳国际会展中心启用。乘着东风好发展，宝安产业发展博览会连续两年在宝安“家门口”举办，打开了深圳、宝安与全球产业联动交往的“又一扇窗”。深圳国际会展中心无疑将汇聚人流、物流、资金流和信息流，产生“虹吸效应”，推动深圳、宝安走向中国乃至世界。

今天，在深圳国际会展中心周边，到处都是热火朝天的建设工地。在这一“全球最大会客厅”的周围，宝安正对标“先行示范”标准，谋划推进由国际会展城、海洋新城、会展田园城和综合港区组成的“三城一港”规划，推动大空港片区建设，奋力打造高质量、可持续发展的中国特色社会主义先行示范区先锋样板城区。

机场第三跑道获批建、深中通道宝安隧道加速建设、外环高速建设全线铺开，深圳机场站空铁综合枢纽等正纳入规划建设……宝安融入湾区、对接全球的道路越走越宽广。

“双区”时代，大潮再起。在地理位置、交通优势、产业基础上，宝安有着先天优势，其发展的种种迹象也力证——

深圳发展一路西移，逐步进入“宝安时间”。

动能之变——切入新经济持续为“智创高地”赋能

从宝安中心区出发，沿着深圳西部海岸线一路向西北前行，来到碧海片区文化艺术中心，这里是宝安湾区新技术新产品展示中心的所在地。

湾区新技术新产品展示中心是宝安打造智创高地的一个缩影。迄今为止，该中心通过举办展会和“宝安发布”等方式，为几百家企业展示一批具有核心竞争力的“宝安智造”和“宝安创造”科技成果，帮助企业走出宝安、融入湾区，做精做优、做大做强。

在宝安另一个街道石岩街道，有我国首座以劳务工历史为题材的专题博物馆。博物馆的前身是1978年12月创建的上屋怡高电业厂。当年，怡高曾是全国第一批、深圳第一家“三来一补”企业。

四十余年，弹指一挥间，沧海变桑田。如今的宝安，旧貌换新颜。目前，辖区内共有4885家国家高新技术企业、401个创新平台、73个科技创新园。

从“三来一补”借力起步，到打造“智创高地”、助力“双区”建设，宝安在践行高质量发展的道路上奋力拼搏、勇往直前。如今，面临“双区”驱动的重大历史机遇，这是动力也是压力，是责任也是挑战。宝安区委区政府积极贯彻落实中央、省市要求部署，致力建设世界级先进制造业产业集群，打造“智创高地”，主动融入粤港澳大湾区发展。

“宝安发布”活动现场推介宝安的新技术、新产品。

“脚下是一片热土，肩上是历史使命。”在宝安区委书记姚任看来，从一个边陲农业县，发展到有79.5万家商事主体的工业大区、创新大区，新时代新征程中，宝安必将在坚持高质量发展、建设现代化产业体系上交出优异答卷。

宝安西部的新桥街道，新桥东项目正在崛起。这里以连片老旧工业区为主，产业相对低端，作为全市首个平方公里级“工改工”项目，该项目于去年8月启动拆迁，进行改造升级。项目致力建设“智能制造+创新研发”的新桥智创城，届时将释放358万平方米产业空间，打造成为大湾区创新产业链的重要枢纽、全面创新的转换支撑、产业转型的示范标杆。

国际合作将持续推动宝安制造业高质量发展。特别是，中德（欧）高端产业合作项目在宝安落地后，宝安搭建优质交流平台，引进高水准的合作项目。今年6月，宝安又签约了中德医疗技术转化中心等3个合作项目。借助德国的先进技术，宝安将引导各企业从传统制造业向智能制造转型升级。

以新基建为“智创高地”建设赋能，将推动产业链发展不断完备、不断发展。

5G是一个最新方向。宝安区对5G基站建设高度重视，2019年，宝安5G基站计划数和建成数均位居全市第一。如今，各个5G应用场景在宝安加速铺开，涵盖5G+政务、5G+教育、5G+警务、5G+医疗等领域的5个场景应用项目。

今年7月底，宝安又一创举赢得全国瞩目：在全国率先发布了县区级工业互联网发展白皮书，上线了宝安区工业互联网标识解析综合二级节点，全面吹响工业互联网提速发展的号角，为全国工业互联网发展探索“宝安路径”。

同样引人注目的，还有宝安为打造最优营商环境所做的努力。比如，在全国率先发布工业生产用房参考租金，全国率先建成审批监管服务信用一体化平台实现236项事项“秒批”办理。

大潮奔涌逐浪高，在先行示范区建设的新征程上，必须谋划未来发展。为完善现代化产业体系，宝安已经谋划好“四大经济”的发展蓝图：以5G基础设施建设为牵引打造智能经济高地，以国际会展中心为龙头加快发展会展经济，以海洋新城规划建设为载体布局发展海洋经济，以深圳宝安国际机场为依托争创国家级临空经济示范区。

在坚守实体经济的同时，以未来产业赋能，以科技创新推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，推动制造业产业模式和企业形态向高端跃升，宝安的“智创高地”建设必将持续推动高质量发展。

治理之变——为城市治理贡献宝安智慧

一路向西，人们还会看到，曾经以“黑臭”而闻名的茅洲河，如今是水清岸绿，白鹭翻飞。

位于宝安区燕罗街道的茅洲河燕罗湿地公园，淡紫色的九品香水莲轻卧在水面，与荷叶相映成趣。经湿地公园净化处理后的潺潺清水，奔腾、跳跃着冲入茅洲河内。难以想象的是，就在短短几年前，茅洲河黑臭难闻、鱼虾绝迹，位列广东省污染严重河流之首。

治理后的茅洲河水清岸绿。

曾经的黑臭之河，如今因其治水成效而被作为深圳的生态文明典范推广。4年时间，宝安在全国开创“高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战”的治水宝安模式，投入400多亿元补齐40年河流污染欠账。

曾经，宝安的大地上有66条河流，其中61条为黑臭水体，占全市的38%。如今，61条黑臭水体已稳定消除黑臭，其中40条以上水体达到或优于地表水五类水体。

凡是过往，皆为序章。河流实现水清岸绿，只是一个开始。宝安对河流进行综合治理，不仅仅是打造公园、慢行步道，而是与周边企业和文化相互结合、相互促进，共同提升区域经济发展水平和文化知名度。

治理之变，带来绿色发展和持续发展。位于沙井街道茅洲河畔的全至科技创新园，通过改造升级，已经吸引180多家科技企业进驻，年产值大幅提升。“全至科技创新园的前身是茅洲山工业区，原有39家五金制品、配件包装、塑胶生产等传统企业，年产值1.2亿元。”园区总经理曾楚恒说，随着茅洲河环境好转，改造升级后进驻科技企业180多家，年产值达到80亿元。

治理之变，不仅仅奏响“水产城共治，人水和谐共生”的乐章，还有描绘新时代基层治理体系建设的美丽画卷。

近年来，宝安狠下功夫，在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中勇于探索，锐意创新，为深圳努力打造“中国之治”的城市范例贡献宝安智慧、宝安力量。在推进基层治理创新中，宝安赋予社区党委统筹、联动、管理、服务4项职能和90项职责清单，将区、街道的综合巡查、整治队伍、安监、治安消防，以及市驻区的环保、交通、交警、市场监管等8支专业队伍近万人下沉社区，与社区专职工作者“捆绑作业、搭班干活”，更好地为居民服务。资源下沉之后，由社区党委直接调动指挥，宝安实现每平方公里65人实时管理和服务。

治理之变，还有发挥宝安的独特优势惠民生，以人民为中心为人民谋福祉。

宝安是深港文化之源，地处粤港澳大湾区核心节点，宝安有一个独特的优势，那就是文化。比如，宝安在中医药文化的传承创新发展方面有着独特优势。近年来，宝安区先行先试，大胆探索，以建设国家中医药综合改革试验区为契机，先后打造了全国首个纯中医治疗医院和粤港澳大湾区首个中医药发展基金会。

如今，宝安将继续联合香港、澳门高校及中医药研究机构开展现代中医创新研究，推动组建粤港澳大湾区中医药联盟，规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药产业园，打造“中医药走向世界”的实践基地。

守初心逐大潮，乘东风谋发展。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措。新使命下，宝安将加快建设湾区核心、智创高地、共享家园，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例，承担更多责任、作出更大贡献。

编辑 高原