看见新南沙！《南沙方案》白皮书首次发布

深圳商报·读创客户端驻穗记者张莹 通讯员南宣

8月4日，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作白皮书（2022.06-2025.06）》（以下简称《白皮书》）对外发布，系统总结过去三年省、市、区三级贯彻落实《南沙方案》的思路举措以及南沙开发建设的最新成效。

《白皮书》指出，三年来省、市、区锚定《南沙方案》“一基地、一平台、一门户、一高地、一标杆”五大任务，围绕“中央要求、湾区所向、港澳所需、南沙所能”，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，深化粤港澳互利共赢合作，携手助推高水平对外开放，推动一批标志性成果接续落地，基本完成《南沙方案》2025年第一阶段目标任务。

五大任务持续攻坚，第一阶段任务目标基本实现

《白皮书》进一步指出，围绕《南沙方案》划定的五大任务，三年来，一批标志性成果在南沙落地，南沙开发开放呈现良好态势，在粤港澳大湾区中的战略作用更加突显。

科创方面，累计立项19个粤港澳联合科技攻关项目。香港科技大学（广州）〔简称“港科大（广州）”〕扎根南沙，环港科大（广州）创新区加快建设。同时，南沙重大科技平台建设不断取得新突破，我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在南沙建成入列，首个海陆结合的国家重大科技基础设施——冷泉生态系统研究装置在南沙启动建设。

产业方面，在全国率先面向自动驾驶出行提供全域开放“试验场”。船舶与海洋工程产业产值突破300亿元。第三代半导体产业形成覆盖宽禁带半导体设计、制造、封测、材料全产业链完整生态。集聚超过400家生物医药企业，形成覆盖细胞与基因治疗、高端医疗器械等细分领域产业集群。

创建青年创业就业合作平台取得新进展——

目前，南沙已打造以“创享湾”为龙头的港澳青年创新创业基地集群，建成粤港澳（国际）青年创新工场等15个青创基地，累计孵化企业（项目）2336个，其中港澳青创团队1178个，项目年产值30亿元，带动就业7115人。

共建高水平对外开放门户取得新成效——

加快建设中国企业“走出去”综合服务基地（以下简称“基地”）。目前该基地已设立境外投资“南沙快线”，形成10大类、104项境外投资服务清单，为600多家企业提供政策咨询服务超3000次，协助211家企业完成291个境外投资项目备案。

在国际航运物流枢纽建设上，广州港南沙港区已建成华南最大、功能最齐全的综合性枢纽港，2024年集装箱吞吐量2048.9万标箱，位居全球单一港区前列，开辟国际班轮航线174条、通往“一带一路”共建国家和地区占比超85%。

打造规则衔接机制对接高地取得新突破——

在金融市场互联互通方面，与香港交易所共建的广州期货交易所上市工业硅、碳酸锂、多晶硅等品种，累计成交额约25万亿元。跨境贸易投资高水平开放试点累计交易金额超500亿美元。落地数字人民币试点场景1.1万个，发行全国首单“碳中和”绿色债券、粤港澳大湾区首单可持续发展债券。

此外，南沙与港澳在公共服务和社会管理相互衔接上的成效也十分明显。266名港澳居民在南沙实现免缴基本养老保险和失业保险。中山大学附属第一（南沙）医院累计为623人次香港长者提供“长者医疗券”直接结算服务。南沙还创建覆盖学前教育、基础教育到高等教育各学段港式教育体系，三年来港澳籍学生入学量增长2倍。

建立高质量城市发展标杆取得新变化——

目前，《广州市南沙区国土空间总体规划（2021—2035年）》已获批实施，其中明确大湾区高质量发展新引擎、粤港澳全面合作新典范、高水平对外开放新高地、未来城市建设新标杆4个发展定位，以及国际科技创新中心重要承载区、现代化国际化综合服务枢纽、全国先进制造业基地重要承载区和国家南方海洋科技创新中心4个核心功能。

此外，南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个先行启动区“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展态势正加快形成，目前在营企业已达5959家。

新征程开局起步