“首善之区 文明巡礼”之三固文明创建之基 树城市文明典范 福田区践行“标准化”“智慧化”路径，打造创文工作“福田示范”

今年是深圳经济特区建立40周年，也是福田区建区30周年。站在新的历史起点上，面向深圳“着力打造城市文明典范，率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明”的时代使命，福田区从顶层设计、统筹协调、动员发动、检查督办等方面主动作为、持续发力，以“绣花”精神和“城市文明典范”的标准推动文明城市创建，从更高站位、更宽视野、更大力度推进精神文明建设，推动中心城区品质全面跃升，努力探索符合深圳实际的文明城市创建路径，为建成城市文明典范作出“福田示范”。

“顶层设计” 完善文明建设“四梁八柱”            

让文明的种子，像蒲公英一样满城飘扬，让“创文”的每一项细化工作，都拥有与之相呼应的标准化要求。

从市民公约到文明标识，从“1米线”市民有序排队距离，到公益广告的多样化内容，遍布于城市公共文明中的这些细微点滴之处，如今都有了统一的福田标准，进而成为了工作职责传导管理“末梢”的有力抓手。

今年4月，福田区以倡导文明防疫为契机，聚焦民生问题，以利民、惠民、便民作为出发点和落脚点，在全市率先制定《城市文明典范城区建设标准》。

在《全国文明城市测评标准》基础上，该标准立足更高层次，对城市秩序、市容环境、人文素质等方面的建设提出224项标准，聚焦市容环境、城市秩序、城市精细化管理及市民文明素质，对文明建设指标数、内容、涵盖层面进行深化，对标准量化、客观化，全力打造符合福田中心区城区定位的现代文明指标体系。同时，打造39个文明创建示范点，以点带面将创建经验在全区范围复制推广，努力塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。

不断优化、量化，完善各项工作机制，切切实实地让“标准”落地！今年以来，福田区在更高层次和水平推进精神文明建设，多措并举实现办事更方便快捷、环境更安全舒心、生活更幸福美满。

打基础、立长远，起草各类制度8项，工作方案50项，架构文明城市创建的“四梁八柱”，积极构建“创文没有终点”的长效机制，通过“聚合力”为文明城市建设“添动力”。

力推“一把手”创文。在全市首设“周六创文日”，由区主要领导牵头挂帅，采取“四不两直”的方式，每周六分赴挂点街道、社区、学校巡查文明城市创建各项工作。建立区委常委会研究文明城市创建工作制度、每周文明城市建设调度会议、每周“创文”联席会等工作机制。

上下一心，“全民创文”。开展党建创文、商圈创文、企业创文、社会组织创文、外卖小哥创文、青少年创文等行动，打造全民参与的“创文”模式，营造文明城市创建人人有责的氛围。

“文明巡访团”，广泛邀请人大代表、政协委员、福田好公民和志愿者、网民等加入巡访队伍；“小手拉大手”则通过聘请创文“小顾问”，深度参与创文工作。

力推“责任创文”，让文明城市创建成为责任到条块、责任到人，将“创文”长效机制的建立落到实处。制定《福田区2020年文明城市创建行动方案》《福田区2020年文明城市创建责任分工表》等指导性文件，将210多项创建指标逐项分解至责任单位。

定期开展文明城市创建测评，对创文的情况以简报形式在全区范围内进行通报。2020年已开展测评12次，检查点位1970个，发现问题处3862处。建立文明创建网格化巡查制度，全区400多名处级领导干部挂点担任1547个社区网格的文明城市创建网格长。网格长每周带领社区、工作站、居委会负责人深入挂点社区实地“行走”、查缺补漏、监督落实，确保全部网格创建达标。

“以民为本” 打造永不落幕民生工程            

以民为本，是贯穿文明城市创建的初心；人民满意，是检验文明城市创建的标准。

今年以来，从上线“便民程序”持续扩充非接触式政务服务，到房屋登记租赁备案上线秒批，从配足便民饮水机、爱心雨具、应急充电设备，到配齐急救箱、AED急救仪等，福田区不断提升政务服务的办事速度和效能，也持续刷新着市民的体验。

办事窗口，既折射着城市的文明程度，也成为了福田坚持以民生为核心维度“创文”的一个生动缩影。

“要坚持把文明城市创建作为一项永不落幕的民生工程来打造，持续解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、归属感。”

福田区委书记郑红波提出，要让“首善之区，幸福福田”从一句口号转化为人民群众看得见、摸得着、感受得到的人文环境和生活环境，把“全国文明城市”这一反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，深深融入到福田的城市气质中去。

9月19日，福田区召开全国文明城市创建推进会，对创建工作进行再动员、再部署、再落实，提出打造“福田标准”2.0版，以永远在路上的作风推进“创文”，构建城市文明长效机制，把文明城市创建工作打造成“永不落幕的民生工程”。

据了解，在原有标准基础上，2.0版标准按照可视化、可量化、精细化要求再升级，尽可能地减少主观性，增加客观性；减少描述性，增加量化性，建立一个覆盖38种点位类型，包含近240条具体标准的城市文明典范城区建设标准体系。

除此之外，在智慧“创文”平台建设方面，该区将与中国平安进行合作，充分利用其在人工智能、大数据、云计算等领域的优势，把“福田标准”所包含的200多条测评具体标准全部纳入智慧化测评体系中，精准、及时地发现和反馈城市管理中出现的各类问题。不断完善数据采集方式，加大信息采集力度，提高系统智慧化水平，有效消除“创文”工作中的盲点，科学反映文明建设成效。

据悉，福田区正加紧研究制定《福田区在更高层次推动精神文明建设、繁荣文化艺术发展、提升文化软实力，率先塑造文明典范城区行动方案（2020－2025）》，制订规划图、路线图和施工图，持续谋划未来发展的顶层设计。

编辑 昌慧