一批民生领域重大项目将纳入“十五五”规划

《经济参考报》6月11日刊发记者汪子旭采写的文章《一批民生领域重大项目将纳入“十五五”规划》。文章称，记者从6月10日举行的国新办新闻发布会上获悉，国家发展改革委等相关部门将共同做好“十五五”规划编制工作，提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，提出4方面10条政策举措。国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，下一步，将发挥综合部门统筹协调作用，根据意见确定的重点任务明确工作分工，分年度推进实施。对拟制定的重大民生政策加强系统研究和评估论证。积极推动出台重大配套落实政策，成熟一个、推出一个。

与此同时，将统筹好“硬投资”和“软建设”。肖渭明介绍，“十四五”以来，民生建设投入不断加大。特别是从2024年起，在“两重”建设、“两新”工作中加力支持了一批社会事业标志性工程建设，中央预算内投资支持社会事业的比重持续提高，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上。“在组织实施‘硬投资’项目的同时，加快出台落实‘软建设’举措，完善‘项目+政策’双轮驱动，推动以投资换机制，努力做到补短板、扩内需、惠民生效应充分显现。”

财政部社会保障司负责人葛志昊表示，民生事业一直都是财政优先支持的重点领域。2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅。“在‘一老一小’服务方面，财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，推进社区支持的居家养老服务，加强失能老年人照护服务，促进普惠托育服务高质量发展，抓紧建立实施育儿补贴制度。有关工作正在加快推进，确保更好满足人民群众对‘一老一小’方面的服务需求。”

加强低收入群体兜底帮扶，是保障和改善基本民生、解决困难群众急难愁盼问题的重要举措。民政部社会救助司负责人张伟表示，下一步，将研究编制“十五五”相关规划，加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。同时，积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。

近年来，优质教育资源覆盖面持续扩大，各学段学龄人口规模结构发生了新变化，对教育提出了新要求。教育部发展规划司司长郭鹏表示，下一步，在基础教育领域，将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制；在高等教育领域，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。

推进优质医疗卫生资源共享方面，国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示，下一步，将围绕“日常疾病在基层解决”，实施医疗卫生强基工程，细化实化中央部署的医疗卫生强基工程并抓好贯彻落实。持续开展“优质服务基层行”活动，加强基层儿科、中医、口腔等服务能力，重点提升一批中心卫生院服务能力，进一步提升基层服务能力和诊疗服务质量。

编辑 高原 审读 郭建华 二审 郑蔚珩 三审 彭健