从粗放发展到高端集聚，从一隅之地到“湾区芯城”，宝安燕罗缘何实现“战略突围”

盛夏五月，热情似火。位于宝安燕罗街道的“湾区芯城”激荡着高质量发展的澎湃动能。

上月，宝安燕罗智能网联汽车产业园开园，第一批入驻10家企业，正紧锣密鼓忙生产。园区运营方正围绕“20+8”产业集群，组建团队精准招商，招引链主企业等。在这片火热的大地上，礼鼎高端集成电路载板生产基地已投产、景旺电子项目和长盈精密5G及机器人智能制造产业园将于今年第三季度前竣工交付……燕罗多个重点项目正加快建设。

春种一粒粟，秋收万颗子。宝安通过“整街统筹”模式，以高标准规划引领燕罗街道空间重构、格局重组、形象重塑，燕罗不断突破空间桎梏，推动产业实现能级跃升，从粗放发展到高端集聚，实现战略突围——如今，“湾区芯城”已是全市第20个重点发展片区、20大先进制造业园区之一，宝安区四大先进制造业片区之首，也是深圳市最新国土空间总体规划中的12个城市功能节点之一。

大空间建起大园区，大厂房承载大企业。宝安以战略型空间承载战略级项目，以区域大统筹引领区域大发展，“湾区芯城”按照“面向世界、引领未来、全国示范”的定位，打造先进制造业产业集群和前沿科技创新成果转化高地，市、区在燕罗布局重点发展半导体与集成电路、智能终端、智能网联汽车、新能源、低空经济等五大支柱产业。一个深圳新质生产力发展的生动样本，正悄然崛起。

低效土地蝶变产业新城

燕罗街道地处深圳、东莞两市交界处，“一半山水一半城”是山水燕罗的生态写照。

2021年以来，燕罗街道如火如荼开展了全省首个“整街统筹”项目。针对原有的老、破、小工业区进行土地整备，谋划建设一座世界一流、全国领先的产业新城。

燕罗湾区芯城规划面积36.5平方公里，坐拥全市独一无二的优质稀缺连片土地资源，最终将形成12.2平方公里规模化连片产业用地，打造百万级建筑面积的低成本、定制化新建厂房，加快形成世界级先进制造业产业集群。

紧扣区位特点和发展定位，燕罗全方位谋划湾区芯城发展大计。其中，高标准开展市政基础设施专项规划、地下交通发展研究；开展公共空间系统规划、全域旅游规划麒麟山公园总体规划编制；开展教育医疗社会福利设施布局规划、保障性住房规划等工作。

在整街统筹进行的过程中，燕罗街道通过政府全程主导、多方参与，编制《燕罗街道整街统筹实施方案》，社区股份公司、各类权益人等多方共同参与，政府与社区集体算大账、社区集体居民算小账，充分平衡各方利益。

在企业安置问题上，街道在全市首创跨街道、跨社区安置，帮助企业匹配最合适的产业空间，确保优质企业能够留在燕罗、留在宝安。项目确立的“飞地”调剂模式，通过异地安置社区留用土地、跨街共享生活配套设施，有效地平衡了政府、社区之间的利益。

自2021年至今，在市、区的强力推动下，湾区芯城开发建设指挥部成立并高效运转，累计完成土地整备259.2公顷，其中政府收储产业用地89.6公顷，华润微电子项目一期仅用46天完成17公顷土地清拆入库，刷新“深圳速度”。

重点项目建设加快推进

据宝安区重点片区战略性新兴产业和未来产业集群布局指引，要求在燕罗湾区芯城内形成东中西三个产业片区，其中湾区芯城东布局智能网联汽车、新能源产业，湾区芯城中布局半导体与集成电路、智能终端，湾区芯城西布局新能源、半导体与集成电路、低空经济产业。

在原有产业基础上，燕罗全力推进重点产业项目建设、全力招引优质企业落户。2022年10月，华润微电子有限公司深圳12英寸集成电路生产线项目在宝安开工，项目聚焦40纳米以上模拟特色工艺，将形成年产48万片12英寸功率芯片的生产能力，助力广东省打造集成电路产业第三极。

2023年7月，燕罗湾区芯城招商中心揭牌仪式暨招商推介会举行。会上集中签约10个入驻项目，预计总投资额达100亿元，年产值达200亿元。

2024年，燕罗重点项目持续加速落地，鹏鼎控股连续8年位列全球PCB行业龙头；兆威机电入围全球人形机器人上市企业百强；罗田新能智造产业园“工业上楼”项目顺利开工；智能网联汽车产业园项目完工开园；长盈精密5G及机器人智能制造产业园进展顺利。

燕罗湾区芯城集中连片区域空间推介大会举行，一次性重磅推出4个社区留用地招商供地项目，招商面积超过100公顷。此外，现场共3个燕罗湾区芯城重点产业项目集中签约。

2024年，燕罗湾区芯城规上工业总产值突破860.2亿元，工业投资和固定资产投资连续两年突破百亿元、增速蝉联全区榜首，工业产值、工业投资和固定资产投资额均创历史新高。

燕罗重大项目建设跑出“加速度”。以燕罗智能网联汽车产业园为例，该产业园于2023年5月22日正式开工，用时不足两年完成从开工到启用的全过程，展现宝安以“干字当头、真抓实干、埋头苦干、日夜兼程、紧抓快干”，实现“产业用地快供快建”“新建空间快招快用”。

燕罗街道办事处经济发展办公室四级主任科员叶蕾表示，在项目建设中，街道提早谋划，提前招商依托《宝安区培育发展智能网联汽车产业集群实施方案》，重点招引链主企业，形成街道内产业集聚，扩大市、区、街三级政策叠加效应。此外，通过走访企业、解决诉求、搭建平台等方式，主动帮企业打通产业链上下游的本地配套。

高端产业集群集聚成势

一栋大楼就能成为一条生产链，一个园区就将是一个高品质先进制造业生态圈。如今的燕罗，栽得梧桐树，引来凤凰栖。

去年底，燕罗智能网联汽车产业园还未正式启动签约，但从市场反应来看，产业园已受到了许多企业青睐。在今年首批签约的企业中，不乏细分领域市场占有率全国第一的企业，以及全球头部车企及链主企业供应商，对周边企业有较强的辐射和带动作用。

“园区一楼高达8米，荷载最高达每平方米5吨，可布局100-200米长的生产线，能够容纳企业的高精尖实验设备，对于我们以后做样品的试验和检测也是一大便利。下一步我们会增加投资，将智能网联关键零部件的实验和技术服务带到园区。”入驻企业深圳市钛和巴伦技术股份有限公司董事长邓建坤表示。

宝安区智能网联汽车产业创新生态再添强劲引擎。4月18日，宝安燕罗智能网联汽车产业园正式开园运营，活动现场迎来首批10家重量级企业签约入驻，其中包括1家上市企业、2家“小巨人”企业、5家专精特新企业及2家外资企业，入驻面积13.8万平方米，首期实现厂房去化率达52%，平均单位面积产出强度突破4亿元/万平方米。

入驻企业8家为全球知名整车制造商及产业链核心企业战略供应商，入驻企业实现新能源汽车“三电”系统全产业链覆盖，将有效发挥链主辐射效应，带动区域产业集群能级提升。

产业园为何如此有魅力？中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风认为，制造业是宝安的优势，有非常多有实力的中坚企业，但偏分散，产业集群集聚效应不够明显。园区定位以高端制造为核心的智能网联汽车产业集群高地，集聚产业链上下游，使产业生态更加完善，企业拥有更优越的产业链支持和更多的合作机遇。

半导体与集成电路产业方面，燕罗拥有鹏鼎控股、华润微电子、景旺电子、长盈精密、三诺电子、礼鼎科技等知名企业，覆盖制造、封测、设备、材料等产业链硬核环节。

低空经济方面，燕罗在产业链关键元器件及零部件、智能低空经济基础设施、无人机多场景应用上皆有布局。在燕罗街道西北侧的燕川社区，忙碌的无人机系统应用测试基地里，一架架无人机正在实现悬停起降、精准转弯等一系列机动动作。该基地目前一期用地超9000平方米，已建成1个直径30米旋翼类无人机起降场、2个直径20米旋翼类无人机起降场、1个直径20米旋翼类水上无人机起降场、1个室外充电站、1个综合服务中心。

湾区方兴，御风而行。大项目、大企业带来的澎湃动力，将充分释放片区的高质量发展动能，助力“湾区芯城”快速崛起！

编辑 李璐 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 甘霖